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城乡一体化关键是产业培育提高农村市场化水平

扫描到手机各地楼市来源：中华工商时报发布日期：2013-05-22 10:57 字号：T|T

摘要：我国省域城乡发展一体化水平呈现出显著的“东高西低，南高北低，东北三省居中”的经济地理特征，上海、北京、天津三个直辖市排名前三名，新疆、云南、青海排名后三位。报告将我国省域城乡发展一体化状态划分为5个不同类型地区，并对不同类型地区的典型特征进行了描述分析。

《2012中国省域城乡发展一体化水平评价报告》，日前在中国陕西城乡发展一体化高峰论坛上对外发布。报告显示，我国省域城乡发展一体化水平呈现出显著的“东高西低，南高北低，东北三省居中”的经济地理特征，上海、北京、天津三个直辖市排名前三名，新疆、云南、青海排名后三位。报告将我国省域城乡发展一体化状态划分为5个不同类型地区，并对不同类型地区的典型特征进行了描述分析。

东中西发展不平衡

《报告》中构建了涵盖城乡空间、经济、社会与生态环境四个维度共35个基础指标的水平评价体系。每一维度下面的基础指标均包含反映城乡发展整体状态的总量指标、反映城乡差距的对比指标以及反映城乡互动的动力指标三类指标。

前10位：上海、北京、天津、浙江、江苏、广东、山东、福建、湖北、重庆。其中，湖北、重庆为中西部省市外，其余8省份均为东部省市。

后10位：吉林、内蒙古、广西、海南、宁夏、甘肃、贵州、新疆、云南、青海。除吉林、海南为东部、东北省份外，其余8省份均为西部省份。

中间10位：辽宁、安徽、山西、河南、河北、湖南、江西、陕西、四川、黑龙江。其中，河北为东部地区、辽宁与黑龙江为东北地区、陕西与四川为西部省份外，其余5个均为中部省份。

根据各省份城乡发展一体化水平得分、使用聚类分析方法，报告对我国省域的城乡发展一体化状态进行判定，得出我国省域城乡发展一体化状态可以划分为五个不同类型地区：第Ⅰ类地区、第Ⅱ类地区、第Ⅲ类地区、第Ⅳ类地区和第Ⅴ类地区，并对不同类型地区的典型特征进行了描述分析

一体化的关键是产业培育

《报告》认为，目前，中国发展过程中的主要矛盾已由如何推动经济发展向如何有效地进行社会建设及社会管理转变。在这一转变过程中，中国最大的问题是城乡社会建设和社会管理方面存在的巨大差距问题。所以，破解中国当前和未来一定时期发展矛盾的切入点或解决主要矛盾的关键在于实现城乡发展一体化。

中国城乡发展一体化的特殊性在于：一个半世纪以来中国形成了四重城乡二元结构：经济二元结构；社会二元结构；政治二元结构；文化二元结构。

从农民收入与农民市民化的角度看，城乡二元结构问题实质是城乡居民就业的差距问题。提高农民收入与推进农民市民化的关键是改善农民的就业状况，实现城乡居民就业一体化。因此，推进城乡发展一体化的关键是加快产业培育，在解决就业中推进农民市民化的进程。

城乡发展一体化实质上是城乡市场经济发展一体化，尤其是要提高农村市场化水平。

《2012中国省域城乡发展一体化水平评价报告》是由陕西永秀经济管理研究院研究团队在国家社科基金重大招标项目《西部地区形成城乡经济社会一体化新格局的战略研究》基础上，经过持续、深入地研究，并在国家级期刊发表近百篇学术论文，在理论界和学术界引起很大反响后，最终形成了本次《2012中国省域城乡发展一体化水平评价报告》。在《报告》发布同时举办的高峰论坛上，国务院发展研究中心、陕西多厅局主要负责人、国家教育行政学院、陕西社科院、西北大学、南开大学等多家学术单位与高等院校教授以及陕西多市县主要领导对此报告给予了高度评价。《中国省域城乡发展一体化水平评价报告》以后将每年出版一次，并在报告发布时举办城乡一体化专题高峰论坛。

责任编辑：薛腾飞关键字：中国城乡一体化陕西省份