“国五条”细则空窗期持续各地引而不发（2）

扫描到手机 各地楼市 来源：第一财经日报 发布日期：2013-03-20 07:49 字号：T|T

摘要：各地虽觉有必要体现差异化，但在中央政府进一步明确态度前却都不敢“造次”——出台细则，致使中央、地方政策衔接上的“空窗期”尴尬延续。

“保护刚需”博弈

市场普遍关心，地方细则是会一律遵循国务院细则，对二手房交易所得按20%征税，还是会有所差别。网传所谓“地方细则”也体现了对差异化的期望。如网传“北京细则”包含出售满5年的唯一住房免征个税等条款。

中央落实“国五条”及国务院细则的决心似乎相当坚决。3月14日，住房和城乡建设部部长姜伟新对媒体表示，要坚决执行二手房交易征20%所得税的政策，执行当中如有问题再完善。

地方的诉求则再度集结于“保护刚需”的大旗下。从3月1日国务院细则公布之后，关于多部委紧急磋商包括“保护刚需”在内的国务院细则落实方案的说法屡屡见诸报端。市场分析人士也多做出保护刚需仍留余地的预测。

在浓重的观望氛围下，地方细则的进度似乎滞后于住建部关于“本月底落地”的要求。

上周，上海市统计局、上海市发改委组织有关人员召开座谈会，听取各方对目前房地产市场走势的意见以及“国五条”政策实施效果的判断。据参会的上海中原地产研究咨询部总监宋会雍对本报称，会上并未讨论地方细则该怎么出的问题。

深圳国土房管部门的智囊机构——深圳市房地产研究中心的一名研究人员也向本报表示，深圳版细则仍在制定当中，政策的最终出台要等待审批，同时参考北京、上海及广州的做法。

“事实上，"国五条"留给地方的可操作空间很小，包括税收、信贷等。”宋会雍认为，正是因此，地方可能会更期待中央有进一步的表态或明确的说法，才好出台地方细则。

在他看来，从原则上说，“国五条”本身并没有为刚需、改善型购房提供政策支持，如要保护刚需，鼓励改善型购房，需要另外出台一些配套政策，从契税、贷款等方面体现等等。“例如，是不是可以把二套房贷打开一下？”他说。

　“房价目标”防兑水

地方“国五条”细则的另一个看点则是，各地会不会落实中央对房价控制目标更严格的要求。

“国五条”要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）价格控制目标，并于一季度向社会公布。

这意味着，至少有35个城市需要在本月31日前出台房价控制目标（26个省会城市、4个直辖市和5个计划单列市，不含港澳台）。

2011年的“国八条”也曾要求地方出台普通住房房价控制目标，据住房和城乡建设部的统计，当年截止到3月31日，全国657个城市中，有608个城市公布了房价控制目标，占全国城市总数的92.5%。当时，多数重点城市主要参考的是GDP增速和居民人均可支配收入增幅，房价调控目标大多设定在房价上涨10%左右。

但由于普通住房中含有保障性住房，一旦价格较低或者只收取租金的保障房供应增多，会拉低普通住房的总体价格水平，因此外界无法真正看出商品房价格的涨跌。

与两年前的情形不同，“国五条”要求的对象不再是普通住房，而变成了“新建商品住房”，这样就排除了地方利用保障房来拉低房价涨幅的可能。

责任编辑：薛腾飞 关键字：国五条国五条细则楼市调控空窗期楼市调控细则

相关阅读

打印 复制网址 收藏 分享到：
  • 支持 支持 0票
  • 努力 努力 0票
  • 雷人 雷人 0票
  • 无聊 无聊 0票
  • 难过 难过 0票
  • 愤怒 愤怒 0票

精彩组图

网友评论 已有 0 条评论, 点击查看>>

发表评论 用户名：置家网友
发表评论 取消回复
已有 0 条评论, 点击查看>>
更多>

楼市专题

更多>

资讯排行榜

更多>

热点楼盘

更多>

BBS热贴