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多地二手房交易量攀升预计新政落地后市场降温（2）

扫描到手机置家二手房来源：中国新闻网发布日期：2013-03-07 11:02 字号：T|T

摘要：每次中央出台调控政策，到地方执行细则出台前，买卖双方都会急于成交，预计短期内网签量还会出现明显井喷。但是在政策执行后，二手房市场成交量将会出现明显萎缩，市场也必然会再度经历一段博弈期。

长期政策仍待完善

链家地产副总裁林倩认为，增加二手房交易环节的税收，很有可能会形成税负转嫁，并在一定程度上抑制业主的出售意愿。

而此前已有多家中介机构向中新网房产频道分析表示，按照过往经验，20%的个税肯定会转嫁到买房者身上。

林倩分析表示，增加交易环节税收对于投资投机等弹性需求较为明显的区域，如三亚，杭州和香港等城市较为有效，而对于北京这样本[最新消息价格户型点评]地刚性需求较为集中的城市，仍需要从改善供需关系入手，通过增加持有成本等方式增加二手房供应量。同时扩大租赁市场，引导需求向租赁市场有序转移，这样才能从根本上控制价格的过快上涨。

林倩说，目前北京市二手房市场上面临的根本问题仍然是供需关系失衡。一方面是，在限购政策的影响下，部分业主出售后就难以再次购房，出售意愿较低。并且在增加供给方面，新房市场能够通过增加土地供给等形成未来的有效供应。而存量房市场一直缺乏有效的政策盘活。

住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹分析认为，目前我国绝大部分城市的房产交易仍是以新房交易为主，且新房供应量充足，二手房市场规模较小，转嫁的风险有限。但在一线城市二手房的规模与新房相当，且由于城市规模大，二手房所处的位置优越，供给有刚性，所以就相对容易转嫁。但最终还是由供求决定。

业内支招楼市调控

对于新政是否会误伤改善性需求的问题，秦虹坦言，对于二手房交易量较大的大城市来说确实会有一定的影响。

秦虹建议，为了尽量减少对真实改善性需求增加成本，切实达到抑制投机性需求，对合理的住房需求给予支持的政策目的，要继续严格执行2006年国家税务总局文件中关于确保纳税人合法权益的规定。即：“对出售自有住房并拟在现住房出售1年内按市场价重新购房的纳税人，其出售现住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳，再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系，全部或部分退还纳税保证金；对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。”

富力地产[简介最新动态]总裁张力说，新“国五条”主要是抑制投资性房产买卖，并且通过税收杠杆抑制房价增长。“所以我觉得是合理的。” 不过张力认为，新政对于抑制投资性房屋买卖有一定作用，但长期来说影响不大。他提出建议，首先要通过征收物业税、豪宅税或者房屋买卖税来抑制房价，其次要投放更多土地，第三要建设更多保障性住房。“相比较行政手段，这些措施会更长效。”

全国政协委员、复星集团董事长郭广昌认为，楼市调控一定要分体系调节住房系统。对买不起房子的人，最重要的是依靠保障房建设；对于第一次购房的人，可考虑他们的购房利息在个人所得税前抵扣；对改善住房的人国家也应该支持；其他购房情况再用多元的税收结构来调节。有完善的市场调节体系后，限购政策就可以取消了。