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三问房产税征收模式引关注

扫描到手机置家关注来源：华西都市报发布日期：2012-12-06 15:39 字号：T|T

摘要：近日，中国社科院发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议对城镇居民家庭人均用房超过40平米的部分，按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。

近日，中国社科院发布主题为“新型城市化背景下的住房保障”的财政政策报告，建议对城镇居民家庭人均用房超过40平米的部分，按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。此征收建议一出，立即引起业界关注。

房产税何时展开征收？以何种模式进行征收？征收后能否限制房价过快上涨？

Q1 房产税何时铺开？

日前，财政部部长谢旭人发表署名文章，对人们普遍关注的房产税改革方向、房产税能否发挥调节财富分配的作用等问题作出了阐释，并提出要通过深化房地产税制改革，总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开。种种迹象表明，房产税改革试点向全国推广已经进入倒计时。

那么房产税是否已经到了推出的最佳时机？在华西城市与房产研究院首席研究员温利阳看来，总的来说房产税的推出将是大势所趋，在重庆和上海试点以后，房产税全国试点将是一件水到渠成的事情，各项条件也基本成熟。不过温利阳认为，房产税的全国铺开，仍将遵循循序渐进的过程，可能先是先行试点，然后才是实施细则落地的进一步推广。

虽然近日关于房产税即将全面推广的消息很多，但四川省社科院房地产研究中心主任蒋华东认为现在推出仍为时尚早，“明年上半年，甚至下半年可能会在全国更多城市展开试点，全面推广仍涉及到征收模式等问题需要解决。”

不过，房产税对于改革中国的整个财税体制来说，仍是大势所趋。谢旭人也指出，要统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行简并，合理安排税收负担。

Q2 房产税如何征收？

对于房产税的征收对象，一直以来是人们关注的焦点。其中，房产税是对存量房征收还是对新增量进行征收是关注的重点。

西南财大经济学院副教授刘璐认为，根据国外的经验，房产税一般都是采用对存量房进行征收的办法，一般征收的金额是总房价的0.5%—1%，在美国一些州甚至可能更高。

另外，房产税征收模式是按照套数还是面积征收，也是关注的焦点。在日前举行的中国社科院“新型城市化背景下的住房保障”财政政策报告上，建议对城镇居民家庭人均用房超过40平米的部分，按评估价格征收税率较高的保有环节房产税。对此，华西城市与房产研究院首席研究员温利阳认为，这样的征收办法过于严厉，按照人均住房40平米来说，一个三口之家的总住房面积只有120平米，被征收的范围应该说比较大。并且，目前我们买房的家庭单位是按照夫妻双方和未成年子女来计算。也就是说成年子女和父母居住一起，一般不以一个家庭单位计算，因此超过40平米的范围较大，被征范围太广。在温利阳看来，按照套数征收可能仍是一个比较科学的方式，另外重庆试点的对高档住宅进行征税的办法仍值得借鉴。