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中国房地产10年发展：最牵动民心产生富豪最多（2）

扫描到手机各地楼市来源：第一财经日报发布日期：2012-10-26 08:59 字号：T|T

摘要：援引中国房地产及住宅研究会副会长兼秘书长张元瑞的说法称，1998年以来，房地产业及其对相关产业的带动作用，每年可拉动国民经济增长约1.5~2个百分点。住宅建设增长10个百分点可带动国民生产总值增长l个百分点。

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰在一篇回顾十年房地产发展的文章中指出，2003年全国城镇房地产投资约1万亿元，2011年上升到6.2万亿元，占固定资产投资比例相对稳定，保持在20%～22%左右，但占GDP比重翻了将近一番，从2003年的7.48%上升到2011年的13.09%。

不仅如此，2004年之后，中国土地出让方式发生重大变化，经营性土地以招标、拍卖、挂牌的方式出让，伴随着房地产市场的大好形势，全国土地收入猛增，也让地方政府获得了一个很好的财源。

《第一财经日报》记者曾算过一笔账：从1999年到2011年的13年间，全国土地出让收入为12.75万亿，年均几乎达到一万亿。这笔钱对于地方政府来说，已成为不可或缺的资金来源。2011年，北京、上海等城市的土地出让收入超过了千亿元。

陈杰表示，住房市场化对住房供应和人均住房条件的改善是十分显著的，总体上保障了人民随着收入提高而不断增加的住房改善需求的实现，也基本维护了城市化进程的加速。

但现在回头来看，陈杰认为，当时对住房供应和分配中市场机制作用的强调，并不是以提高城镇居民住房福利为主要出发点，而更多从住宅房地产业对国民经济的产业拉动作用出发。

调控，调控

陈杰的话不无道理，但政府对房地产的调控，其实很早就开始了。

最初的调控出现在2004年，当时的房地产市场出现了过热的苗头：房价的快速上涨，房产项目的过多上马以及由此引起的房地产贷款过快扩张。

为抑制房地产投资过快增长，国土资源部、监察部联合下发了71号文，规定当年8月31日后，国有土地使用权必须以公开的招标拍卖挂牌出让方式进行交易，俗称“8·31大限”，从源头控制土地供给。另一方面，中国人民银行两次提高存款准备金率，收紧银根，减少房地产开发的资金支持。

2005年，政府又连续出台了“国八条”、“国十五条”等调控政策。但是，因为2008年金融危机的爆发，在4万亿投资的刺激下，房地产转而迎来了又一轮暴涨。

2010年1月国发[2010]4号文拉开了延续至今有史以来最严厉的房地产调控，限购、限贷、房产税等政策陆续出台。

自2010年10月7日“沪十二条”发布上海商品住宅市场施行限购以来，至今已经执行两周年。同策咨询研究中心总监张宏伟认为，各地投资性投机性需求已经被大量挤出楼市，市场基本回归至以“自住需求”为主，楼市调控已经取得显著成效。

责任编辑：王丹关键字：房地产10年最牵动民心产生富豪最多

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