不欠新账，多还旧账，要强力推进节能减排，发展循环经济。

抓住“龙头”，继续实施主要污染物排放量占全省比重较高的新老“双三十”，重点监控主要污染物排放量占全省工业排放量70%-80%的1000家企业，打造新一轮节能减排高地，同时重点抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域。“突出污染减排，既完成了国家确定的污染减排目标任务，又保障了我省经济发展所需的环境容量。”姬振海说。

发展循环经济是构建资源节约型、环境友好型社会的重要一环。在生产、流通、消费各环节大力推进循环发展，我省将构建消耗低、污染少的现代生产消费体系。

在专家看来，上述措施都体现了我省坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境与发展新道路。

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天蓝气爽——— 让蓝天白云、繁星闪烁成为城市日常景象

蓝天白云、繁星闪烁成为城市的日常景象，人们都能呼吸到清新的空气。优良天数明显增加是所有人的期望，也是我省生态环境改善的重点。

近年来我省城市大气环境质量持续改善，2011年，11个设区市环境空气全部达标。尽管如此，我省大气环境质量与新标准要求、人民群众期待仍有很大差距。今年初国家颁布了新的环境空气质量标准，“不考虑新增监测因子，仅就收紧的PM10限值衡量，我省仍有8个市不达标。”姬振海说。

改善城市环境空气质量，《实施意见》对症施策。

提高监测水平是有效控制污染的第一步，《实施意见》提出，2012年11个设区市、2014年所有县(市、区)建成空气环境质量自动监测站，实施PM2.5等主要污染因子环境质量监测。

煤炭为主的能源消费结构，造成煤烟型污染成为我省大气污染的主导。“减煤”，我省将管制城区用煤，以省会为重点，进行城市气化工程，到2013年底，三环路内居民生活气化率达到90%以上，2015年达到95%以上。其他城市也进行气化规划和计划。

机动车数量迅速增长方便了生活，也带来了污染。统计显示，城市大气中有25%-35%的PM2.5、30%氮氧化物来自机动车尾气。我省将加强机动车环保标志管理，淘汰“黄标车”，加大“控车”力度。

随着城镇化的大幅提升，一些企业与居民区、商业区混杂，形成布局性区域污染。调整城市规划布局，加快污染企业搬迁改造，《实施意见》提出，2015年底城市建成区内不符合功能定位的重点污染企业全部完成搬迁改造。“降尘”，我省还将加强工业烟尘粉尘、有机废气、施工扬尘、餐饮业油烟污染治理。

一些农村垃圾靠风刮、污水靠蒸发、路面靠雨刷，一些道路沿线垃圾随处可见，一些河道上乱挖、乱建、乱倒、乱种现象严重，影响了人们的生活质量、我省的形象。“村庄小而散，治理投入高，是阻碍农村生态环境建设的原发性因素。这就必须从建设新农村入手，依靠连片整治，集中与分散相结合，提高环境治理的集约化程度，走出一条低成本、高效益的农村环保之路。”姬振海分析。

因此，《实施意见》提出，结合新农村建设，推动环保基础设施和服务向农村延伸，集中连片整治一批环境问题突出的村庄和集镇，治理农业面源污染，优化养殖业布局。

打造生态宜居城市，不仅要治理“脏乱差”，还要建设“净靓美”。到2015年，各设区市全部达到国家园林城市标准，所有县级市、60%以上县城达到省级园林城市标准；全省城市建成区绿化覆盖率达到41%，绿地率达到36%，人均公园绿地面积达到12平方米，在城镇森林体系中人们生活得将更加舒适。“生态宜居城市将增强对资金、技术、人才、信息等生产要素的吸引力和凝聚力，进而形成新的经济增长点。”姬振海说。