石家庄鹿泉区持续优化营商环境助力经济高质量发展综述

扫描到手机 置家有道 来源:石家庄日报 发布日期:2024-08-07 08:36 字号:T|T

摘要:优化营商环境不止步、服务各类企业再发力。今年以来,石家庄鹿泉区紧扣高质量发展核心,强化举措创新,在市场培育、项目落地、政务服务、信用建设四方面持续发力,全面深化政务服务改革,着力打造向“新”而优的一流营商环境。

薛佳玉 付琛雅

一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“强磁场”,更是招商引资最核心的竞争力。

“不到一周就解决了我们的大难题,我们企业特别满意,真是太贴心了,非常感谢你们!”日前,记者走进鹿泉区政务服务中心,前来办事的企业负责人对鹿泉区政务服务中心的工作人员赞不绝口。

优化营商环境不止步、服务各类企业再发力。为贯彻落实全省优化营商环境大会精神,今年以来,鹿泉区紧扣高质量发展核心,强化举措创新,在市场培育、项目落地、政务服务、信用建设四方面持续发力,全面深化政务服务改革,着力打造向“新”而优的一流营商环境。

聚焦市场主体培育新优势

充分激发经营主体活力

银行开户现场办理。银行进驻政务大厅前,办事群众注册企业或个体户后,办理银行开户需要在银行和政务大厅之间来回跑。建设银行6月入驻政务大厅并开设开户专区,增设银企对接窗口,实现了企业开办和银行预约开户“一事联办”,有效提升银行开户效率,大幅降低了企业时间成本。

大力实施“高效办成一件事”改革。鹿泉区加快推进国务院13个“高效办成一件事”重点事项落地和河北省“一件事一次办”套餐落实,通过实行“一窗受理、一网通办、帮办代办”服务模式,将各类申报事项整合成“一张表单”“一套材料”,一次告知经营业态全部事项,为企业和群众提供主题式套餐服务。同时,挖掘乡村民宿高效办成一件事等鹿泉特色套餐服务,推动高频事项“企业开办、企业简易注销”等68项一件事套餐落地应用,全区高频一件事平均办理时间缩短72%,申报材料精简40%,跑动次数减少80%以上,行政许可事项总承诺时限压减到法定总时限的16%以内。2024年3月,成功列入残疾人服务“高效办成一件事”试点。

全面优化“个转企”审批服务。个体户转化为企业后拥有独立的法人地位,有效提高了抗风险能力,同时在融资、土地竞标、品牌建设等方面更具优势,提升了持续发展能力和企业竞争力。通过筛选一批自身条件相对成熟的个体户,点对点进行政策宣传和帮办指导,按照直接变更的方式帮助其转型升级成企业,变更后的企业统一社会信用代码不变、原名称中的字号和行业特点最大限度保留。同时,延伸转企后续事项,在经营主体办理营业执照登记时,同步为其变更食品经营、出版物零售等行业许可证照,最大程度提升证照变更办理效率,实现个体工商户“转型即准营”。今年以来,全区办理“个转企”70余户,同比增长62.5%,精简申报材料50%,审批时限提速70%。

聚焦项目审批提速新举措

助力项目“拿证即开工”

建立健全“模拟审批+全程帮办” 靠前服务机制。鹿泉区启动项目前期辅导机制,成立区级企业服务中心,在土地出让前指导项目单位完成前期项目研判、前置条件预审查、模拟预审批等工作,进一步缩短项目审批时限。同时在审批过程中根据项目建设内容为项目量身定制审批事项清单,明确主要时间节点,一次性告知单位后续手续办理的全部流程和申请材料,指导项目单位“同步报批、交叉推进”,助力项目早开工、早投产、早达效。自实施以来,为30个项目提供“模拟审批”,工程项目审批时限均压缩在60天。

高效推进超长期国债项目建设。通过搭建了超长期国债项目“绿色通道”,抽调精英骨干,组建项目专班,全面落实24小时工作制度,坚持重大项目“随报随审”,为申报单位提供全天在线的全流程服务指导,确保项目手续限时办结,加快推动超长期特别国债等举措落地。仅一天时间即完成应急、民生、基础设施等领域15个政府投资项目类项目的评估和批复。

大力推广“容缺受理+并联审批”模式。加快办理超长期国债项目,根据申报单位性质和投资总额等分类规范审批流程、精简审批材料,对符合要求且建设内容单一、技术方案简单的项目实行建议书和可行性研究报告合并审批,取消社会稳定风险评估环节。截至目前,已完成应急、民生、基础设施、旅游设备更新等领域企业投资项目备案27件,政府投资项目审批24件,极大缩短了项目申报和前期审批时间,为加快项目落地投产打下了坚实基础。

全面推行“四证齐发、拿地即开工”常态化机制。帮助项目单位在缴纳土地出让金、城市基础配套费、完成各种税费的同时并联办理不动产登记证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可等手续,将审批事项由“串联办理”变为并联审批,极大程度压缩项目落地时限。截至目前,已有21个项目实现“四证齐发”“拿地即开工”,平均提速30%。

聚焦政务服务优化新起点

提升利企便民服务效能

优化政务大厅窗口服务。为加强相关业务窗口联动效率,减少群众等待时间和跑动距离,进一步提升政务服务质效,区数据和政务服务局对政务大厅现有窗口布局进行二次调整升级,将水费收缴、富新燃气、联通、广电同步并入水电气暖综合受理窗口,实现用水、用电、用气、用暖报装业务集中受理、并联审批;开设工程项目服务区,推进工程建设手续一站式办理,为项目单位提供“一对一”“肩并肩”帮办服务;设置潮汐窗口,协调卫健、文旅、应急、司法等入驻部门工作人员集中到后台审批区办公,按现场咨询情况到前台“潮汐窗口”灵活办理业务,有效避免出现窗口闲置、工作量不饱合或工作超负荷等情况,窗口高峰期服务压力显著减轻,缩短了企业群众办事等待时间,实现即来即办,高效办成。

智慧政务助力效能提升。一方面,推出“云提醒”服务,开发了证照到期智能提醒系统,将民办非企业登记证延续等75个事项纳入服务范围,提前30天以短信的形式自动提醒持证人或企业及时办理延续、变更业务,杜绝了证照超期问题。另一方面,深化“云勘验”服务模式,优化提升“云踏勘”管理平台,建立了“网上受理踏勘申请、远程视频踏勘验收、线上传递整改材料、免费邮递发放证照”不见面勘验机制,实现审批人员与勘验现场的“空间对接”,踏勘时限平均压缩62%。此外,实行“台账+服务”数字化管理,通过搭建鹿泉政务服务综合管理平台,对显示企业群众同一事项跑办超过一次的进行预警提示,分析原因,即时开展流程再造。目前累计改进服务流程事项63项,现场办跑动次数缩减至1.1次/人,首次进厅办结率高达90%。

全面推进“不打烊”服务。在非工作日时段,针对商事登记、工程项目审批、医保、人社、税务等办件量大的业务,开设“不打烊”窗口,其他入驻窗口提供预约办理服务,促进政务服务进一步提质增效。

持续完善“办不成事”兜底解决机制。首创“办不成事”发现机制,一方面不断拓宽群众意见反馈渠道,开通举报电子邮箱,在政务大厅增设举报信箱,同时安排专人接听热线电话,全面收集群众意见建议,快速发现办事流程中的堵点难点,另一方面,通过逐级研判解决机制、部门间会商沟通机制、特殊事项申报保留机制、“政策打架”联动解决机制,将“办不成事”问题发现关口前移,实现从“解一个”到“解一类”的流程改革。截至7月底,累计接听热线电话36次,收集群众意见17条,受理办结业务咨询类、政策解读类办件16件,服务企业群众95人次。

聚焦信用体系建设新标准

加快失信主体信用修复

强化信用突出问题治理。制定了《石家庄市鹿泉区社会信用体系建设领导小组办公室关于进一步降低严重违法失信主体数量的通知》,摸排现存市场主体底数,分类实施清退措施,引导失信主体有序清理退出,进一步提升市场主体的整体质量。目前该区被列入失信联合惩戒对象名单的企业仅剩余26家,占企业和个体总比数的0.04%。

优化信用修复服务。在全省率先试点,开设“信用修复高效办成一件事专窗”,创新启用“信用修复专用章”,整合市场监管、交通等多部门信用修复事项实行联办,全程为企业和群众提供政策解读、问题咨询、业务受理等信用修复“帮办代办”服务,最大限度缩短信用修复时间,为企业发展增信赋能。今年以来,组织了17个监管部门开展企业修复培训,服务帮助企业完成信用修复100余条,对全区125家行政处罚信息涉及市场主体进行主动告知提醒工作,实现“处罚即告知、期满即修复”。

实施“信易+承诺”闭环管理。制定了《关于建立涉企信用承诺闭环管理工作的实施方案》,建立了事前事中事后全监管环节的新型监管机制。办事群众在办理告知承诺制事项时签署承诺书,即可当场做出审批决定为其发放相关许可证书。目前共有公共场所卫生许可等31项高频事项实行信用承诺制,指导帮助762家市场主体填写资料并当场发证。

加强信用园区建设。今年以来,鹿泉区以申报的新一代电子信息产业园区入选省信用园区试点为契机,加快推进“信用+园区”建设步伐,以企业信用培育为基础,从失信修复全过程帮扶、信用查询、“信易贷”平台推广、“信易+”场景落地应用等多维度创新思路,多措并举,让园区内企业享受更多信用发展的红利,以信用赋能助推鹿泉产业园区高质量发展。

千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。走出去、创新路,引进来、共发展。如今,在鹿泉区,一处处工地热火朝天,一个个项目高歌猛进,一批批企业茁壮成长……

责任编辑:石家庄 关键字:鹿泉区
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