前不久，中国中小城市发展指数研究课题组公布2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果：石家庄市长安区入选全国综合实力百强区、全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区。三个“百强”背后，是长安区一手抓产业高质量发展、一手抓城市宜居宜业的务实成效，展现了全区干部群众立足主城区功能定位和发展目标，坚定不移拓空间、优环境、惠民生，努力建设经济强区、美丽长安的坚定决心和信心。

“长安区作为省会主城区，是全市实施拥河发展战略的‘主战场’‘主力军’。我们将加快新旧动能转换，大力发展总部经济、现代商贸、高端文旅康养等重点产业，强力推进以太平河片区、和平东路片区为代表的‘6+2+2’等城市更新重点项目建设，不断提升城市承载力和竞争力，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市贡献更大力量。”长安区委书记李强表示。

拓空间

腾退低效用地，优化城市布局

12月21日，在石家庄市长安区河北云山电子科技有限公司电磁环境效应产业基地的研发大楼里，工人们正在进行二次结构施工。

“这里将建设国内轨道交通行业首个机柜级真空磁浮强磁场测试环境平台，创建河北省首个轨道交通电磁安全技术省级重点实验室、河北省电磁防护产品测试认证中心。”河北云山电子科技有限公司总经理徐燕说，该项目预计明年9月就能投产。

拆掉违章建筑，建设像电磁环境效应产业基地这样的科创园区，是长安区为发展新质生产力腾挪空间、整合资源的生动写照。

长安区是省会主城区之一，也是石家庄的老工业区，曾聚集了钢厂、药厂、机械厂、棉纺厂等多家大型工业企业。但是，随着传统产业的优势消失，工业企业陆续迁出主城区，发展后劲不足、城市功能缺失等问题日渐显现。

面对前所未有的严峻形势，长安区如何突围？

长安区委、区政府坚持在二环内做“减法”，在二环外做“乘法”，以拆除私搭乱建、违章建筑腾出发展空间，加快布局现代产业，大力实施城市更新行动，全面激发区域经济发展新活力。

明确了方向，说干就干。

围绕复兴大街、北三环市政化改造项目，拆除周边低端落后的石材、钢材、建材等综合市场12个；结合太平河片区建设，拆除违章建筑27万平方米；加快推进店上、西庄屯城中村试点建设，腾出土地12万平方米……

2021年以来，长安区强力推进私搭乱建、违章建筑和综合市场整治，共腾挪土地1.22万亩。“目前，全区可建设用地总量达112.45平方公里，仅和平路沿线以及二环内市场搬迁就腾出了5700亩优质稀缺土地。”长安区发改局局长杨树平介绍。

土地资源的瓶颈解决后，长安区强化产业规划和空间规划有机衔接，以滹沱河、和平东路、中山东路为主线，优化城市空间布局，综合开发利用拆迁腾退土地，提升城市形象品质，加快布局新兴产业，培育特色经济带。

沿滹沱河18公里河岸线，建设石家庄长安汽车园、云山科技电磁环境效应产业基地、现代中药产研基地等园区，加快布局数字经济等战略性新兴产业。

和平东路沿线依托旧厂区承载的工业历史文化和城市记忆，发展以石美集城市微度假中心为代表的文旅产业，谋划建设数字金融产业园等园区，培育打造高端康养产业项目，加快实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。

依托中山东路上丰富的楼宇资源，大力发展总部经济，聚焦金融、科技、现代商贸，招引培育功能性总部、生产性服务业，全力打造总部经济聚集区。

优环境

创新服务方式，完善服务体系

90后女孩彭晓慧，是长安区商务局招商中心主任。每次接待客商，她那本地图总是很抢手。这是一本名为“图索长安”的产业招商地图。

一本“地图”为啥这么受欢迎？

打开图册，记者不由眼睛一亮：一张长安区的折页地图上，以红蓝黄灰紫五种颜色为底并带着序号的方框，标满了整张图。再往后翻是对应地块的规模、位置、可招商的产业类型等详细介绍。最后面还有113栋商业楼宇的招商信息，以及区里研究制定的各项招商引资政策。

“这本‘地图’亮出了家底，更展现了我们的招商诚意。”彭晓慧说，为了让客商一目了然看到长安区产业方向、承载空间以及各项支持政策，区里组建工作专班，制作了这本产业招商地图。

该区紧紧围绕科技创新与数字技术、现代商贸、金融服务等六大支撑产业，分类制定招商项目清单，精准对接细分市场，广泛开展专业招商、以商招商、亲情招商，强力推动产业招商实现新突破。

今年以来，全区共对接客商160余批次，石家庄长安汽车园等项目建成投用，云山科技电磁环境效应产业基地、数字金融产业园、泰康之家长寿社区等19个重点项目成功签约。

好项目，既招得来，更要留得住、发展好。为此，长安区围绕经营主体的多元需求，实施了一系列精准、贴心的创新举措。

出台优化营商环境19条措施，为辖区经营主体推行极简审批、重点项目代办、金融服务管家等特色服务，打造15分钟政务服务圈。在重点楼宇、银行网点、政务大厅、社区分别布设20套政务服务智能终端设备，可就近自助打印营业执照、领取印章，申报办理70多种高频政务服务事项；大力实施极简审批，简化审批流程，压缩环节，审批总体时限压缩70%以上，企业开办审批压缩至3个小时。设立企业服务中心，调动各方力量为重点项目、重点企业提供行政审批、人才招聘、科创金融、经营管理、政策兑现等全周期全要素服务。创新实施局长代办、上门帮办、重大事项贴身盯办等一系列便民利企措施，助力云山科技电磁环境效应产业基地等重点项目落地发展。

“今年以来，全区新增经营主体2.7万户，总量达15.78万户，位居全市第一。”长安区行政审批局局长庞敬涛介绍。

惠民生

实施惠民工程，补齐城市短板

12月15日早上，长安区荣昌花园小区居民王静一起床感到有些头晕，翻开药箱发现降压药吃完了。

外面天寒地冻，王静却并不发愁。她熟练地打开手机里的“健康长安诊疗服务平台”小程序，找到桃园社区卫生服务中心，直接向社区全科医生刘彩霞视频求诊。

血压多少？有什么不舒服？之前吃的什么药？医生通过视频详细询问情况后，开具了处方药。药剂师在线审核，王静完成线上支付后，不到半个小时降压药就送到了家里。

为了让群众看病就医更便捷，长安区积极探索“互联网+医疗健康”服务新模式，整合基层医疗资源，打造“健康长安诊疗服务平台”，开启涵盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务。“目前，辖区内16家社区卫生服务中心、2家乡镇卫生院已入驻该平台，308名医师为患者提供在线诊疗、健康咨询、健康管理和在线续方等便民惠民服务，居民足不出户就能在家就医。”长安区社区卫生管理服务中心主任刘歌介绍。

除了提高健康服务水平，长安区还立足民生改善需求，按照系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破的工作思路，扎实推进房地产领域突出问题整治、老旧小区改造等重点工作，加快补齐城市功能短板，提升群众幸福感和满意度。

坚持把解决房地产领域遗留问题作为必须打赢“三场硬仗”的重要内容强力推进，长安区12个房地产解遗项目已全部整治完成。其中，博胜广场、佳地佳座项目已开始对外招商，环岛豪庭二期、卓升尚郡等项目已交付使用。

为加快补齐城市功能短板，该区整治提升小街小巷311条，打造精品街道15条，改造老旧小区294个，新建、改扩建中小学和幼儿园11所，建设示范性日间照料站30个、小哥驿站110余个……

同时，长安区还深入挖掘城市历史文化，全面服务保障东垣古城遗址公园建设，加快推进棉一、棉二、华药、石煤机、石钢等工业遗址风貌区保护性开发，推动文旅融合发展，进一步展现城市底蕴、释放城市活力。

(河北日报记者 张晓超 董昌)