本报记者 魏若涛

备受石家庄市民关注的《石家庄市全民健身条例》（以下简称《条例》），将于今年5月1日起施行。《条例》的出台，是首部石家庄的体育类地方性法规，填补了石家庄市体育立法工作的空白，实现了石家庄市全民健身“有法可依、有章可循”。《条例》中有哪些亮点？广大市民和健身爱好者又将有哪些受益？它将对石家庄体育和城市发展有哪些助力作用？对此，石家庄市体育局相关人士进行了解读。

亮点多多：

以后在自家楼下就能踢足球啦

从去年3月到今年3月，在一年的时间里，石市体育局《条例》立法专班和社会各相关领域专家，在反复研究论证、广泛征求各方面意见、履行相应法定程序的基础上，共同完成了这部《石家庄市全民健身条例》。今年3月30日，河北省十三届人大常委会第二十九次会议，审查批准了《石家庄市全民健身条例》，将于今年5月1日起施行。

“这部健身条例中亮点多多，比如第二章中可以说条条都是亮点。”市体育局三级调研员杨振峰这样说。健身场地一直是广大市民关注的热点话题，在《条例》中，多章、多条都涉及健身场地问题。其中第二章中的一条颇为亮眼，内容规定，新建居住社区应当至少配建一片非标准足球场设施，既有城市社区因地制宜配建社区足球场地设施。具备条件的城市街区内应当配建一片标准的足球场设施。市体育局法规产业科科长辛春健解释说：“通俗地说，就是石家庄市未来新建的居住社区内，要求至少配建一片足球场地。以后，居民们下楼就能踢足球，这对于众多足球爱好者更是好消息。同时，配建足球场地的社区，也将对喜爱运动健身的购房者有很强的吸引力。”

《条例》中还规定，新建居民住宅区应当依照法律、法规和国家规定的标准配套建设全民健身设施，并与居民住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付，这项规定给市民提供了更多的健身场所和设施保障。辛春健介绍说：“第十二条也是一个突出亮点，条例规定新建、改建、扩建居民住宅区应当结合城市改造，按照十五分钟生活圈、十分钟生活圈、五分钟生活圈、居住街坊四级公共设施服务范围以及国家和省、市有关规定，规划建设配套的公共体育设施，有效解决群众‘去哪儿’健身的问题。”杨振峰随后介绍说，条例中“全民健身融合”章节属全国首创，内容共七条，从体育与教育、卫生健康、文化旅游和科学技术相融合角度，规定了若干内容，彰显新时期全民健身发展的时代特征、历史使命和以人民为中心的服务宗旨，也是条例中的一大亮点。

答疑解惑：

“争抢场地”纠纷将得到有效化解

近年来，我们时常会看到“广场舞大妈抢占篮球场引纷争”“两拨青年争抢足球场地起冲突”等类似的新闻，这些因争抢体育场地引发的矛盾，给社会带来了一些不和谐的因素。此次《条例》出台，众多市民和健身爱好者都非常想了解里面是否列出了解决这些矛盾的规定？记者了解到，《条例》没有让大家失望，不仅有相关规定，而且石市体育局人士还给出了详细解释。

杨振峰说：“我们平时也经常接到一些因体育场地纠纷打来的电话，可以说争抢场地纠纷已是困扰大家的一个老话题，之前也是公说公有理，婆说婆有理，很难断定谁对谁错。而这次条例第十八条明确规定，公众应当遵守全民健身活动场所的规章制度，合理使用并爱护公共体育设施，专属体育设施应当优先用于与其功能相适应的活动。”辛春健解释说，比如在篮球场，打篮球的市民与跳广场舞的大妈们为争抢场地发生纠纷时，依据条例规定，要优先让打篮球的市民使用场地。

杨振峰和辛春健都认为，其实要从根本上解决争抢场地的问题，最好的办法莫过于增加体育场地，满足更多热爱健身的市民对场地的需求。记者了解到，石家庄今年将在街头路旁空闲地、公园绿地、城市广场，建设200个以上的球类运动场地。目前，第一批81个球场已经建成向社会开放，供市民广泛参与到运动健身活动中来。记者在体育公园、希望绿洲公园、裕西公园采访时看到，许多市民正在足球、篮球、乒乓球场上挥汗如雨，还有一些人正在场边等待着上场健身，大家纷纷表示，都已得知石家庄将新建众多球场的消息，非常兴奋、非常期待。90后足球爱好者小赵说：“我每个周末都要来体育公园踢球，但有时人太多场地不够，只能等着轮流上场踢。现在好了，石家庄要建很多足球场了，对我们爱踢球的人来说是个大好事，我们有更多场地可以去踢球了。我也可以去不同场地、和不同球友去踢球了，想起来就高兴。”

助推作用：

石家庄正向“体育强市”稳步迈进

《条例》的出台，对石家庄市体育事业的发展有哪些作用？石家庄市体育局党组书记、局长任维维给予了权威解读。

任维维认为，《条例》的出台对石家庄市体育事业的发展主要有以下几个方面作用。一是加大公共体育设施供给，推动场地设施扩面提质。按照市委、市政府“二环内做减法、二环外做乘法、缺什么补什么”的要求，《条例》在全民健身设施的规划、建设、管护等方面，都作出了明确具体的规定。比如《条例》规定，将公共体育设施专项规划纳入国土空间规划，将公共体育设施建设用地纳入年度用地计划，统筹规划，合理布局。《条例》规定，应当合理利用公园、广场等开阔地建设露天球类运动场地，充分利用城市空闲地、边角地、路桥附属用地、道路两侧等区域建设全民健身设施，新建、改建城市公园绿地应当按照规划要求配建全民健身设施。二是广泛开展全民健身活动，推动群众体育铺天盖地。《条例》规定，市、县应当定期举办具有地方特色的全民运动会，乡镇、街道根据当地实际举办社区运动会，同时规定每年八月为全民健身月，集中组织开展宣传教育活动、健身指导服务，举办形式多样、参与广泛、富有特色的全民健身活动。三是强化全民健身保障，形成强大工作合力。资金投入方面，强调应当将全民健身工作所需经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加投入；公共体育设施应当列入政府投资类项目，其建设、维修、管理资金应当列入财政预算。人力保障方面，强调应当合理配置体育公职人员，足额配备专职体育教师，每0.5—1.2万人口规模的完整居住社区至少配备1名社会体育指导员，保障全民健身工作有人抓、有人管，做到有力推动、精细组织、科学指导。

记者注意到，在《条例》第一章中规定：“全民健身坚持以人民为中心。”通过全民健身，让每个生活在石家庄的市民，都能获得一份幸福感、归属感，与这座城市融为一体。如今的石家庄已是一座“运动之城”，并且正以强有力的奔跑，向着更高的目标迈进，而5月1日即将施行的《石家庄市全民健身条例》，无疑将扮演助推器的作用。