对于一座城市来说，经济总量超过万亿是经济实力的象征。今年是石家庄市推动经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年。在加快建设现代化、国际化美丽省会城市的进程中，石家庄市将推动生物医药、新一代电子信息两大产业率先突破，做强装备制造产业、做精现代食品产业、做优现代商贸物流产业，全力打造5大千亿级产业集群。对此，参加市两会的市人大代表、政协委员纷纷建真言献良策谋实招。

□本报记者 冯月静 赵晓华 崔虹

生物医药产业

市人大代表史建会：

应“大处着眼，细处着手，实处着力”

“政府工作报告提出，今年，省会将推动两大主导产业率先突破，其中就包括生物医药产业。”市人大代表、石家庄四药集团党委书记兼河北国龙制药有限公司执行总裁史建会说，他们将抢抓发展时机，借助政策支撑，苦练“内功”，努力为省会提升生物医药产业能级、实现率先突破作出贡献。

史建会告诉记者，去年以来，四药借助石市全力推进生物医药产业高质量发展好政策和好环境，不断引领企业迈向产业高端，新产品研发正由数量型向质量型、同质化向特色化加速转变，产业化步伐显著加快。

谈及如何推进省会生物医药产业高质量发展，史建会建议，应“大处着眼，细处着手，实处着力”，围绕企业创新经营的关键发力。“持续加大对现有产业存量资源的支持力度，通过政策引导，持之以恒用心用力用情帮助企业不断发展壮大，不断增强现有总部经济的活力和实力。”史建会说，同时，要强化科研创新不放松，锚定市场需求最紧要、最急迫的品种，强化引领性新产品的研发攻关，结合研发和市场竞争形势，大力吸引高层次人才服务省会医药产业，以丰富的创新创效成果助力石家庄在医药创新的大赛场上争先进位。此外，聚焦提升医药成果转化质量这一关键环节，着力打通技术转移、技术保障链条，提高研发科研人员和产业化职工队伍的素质和能力，缩短成果与市场的距离，提升石市医药新产品的市场扩散能力，扩大医药产品“石家庄智造”的影响力。

市政协委员刘金生：

统筹创建5个左右生物医药园区

市政协委员、河北师范大学副教授刘金生建议，为打造千亿级生物医药产业集群，省会可以依托自贸试验区正定片区，打造国际国内创新资源要素双向交汇的“境内离岸”研发创新环境。

同时，统筹创建5个左右生物创新药、高端医疗器械和装备、中医药、干细胞产业园、医用纺织品基地等生物医药园区，统一规划，明确园区产业定位，开展特色招商，实现错位互补、联动发展。

刘金生建议，省会应支持依托石家庄高新区，整合京津冀科技创新资源，建立生物医药健康产业技术研究院，开展产业发展战略研究和科技成果转移转化、产业技术服务。解决生物医药共性技术、产业核心技术和卡脖子技术，形成具有特色优势品牌规模达到千亿元、国内外知名的生物医药产业集群。

市政协委员林琦：加强IVD龙头企业培育

市政协委员、河北博世林科技有限公司总经理林琦在调查中发现，作为中国医疗体系发展最快的分支之一，体外诊断（IVD）行业目前并没有在石市得到快速的发展。

因此，她建议加强石市IVD龙头企业培育，立足现有产业基础，筛选、确定一批骨干企业，成立龙头企业培育库，构建本土化IVD研发、注册、生产、销售为一体的全链条产业生态体系，最终将IVD产业打造成石市创新发展的新高地、经济增长的新亮点、转型升级的新引擎、产业发展的新名片。

新一代电子信息产业

市人大代表梁连忠：

科技创新增实力 推动企业转型跨越发展

“我市提出要推动两大主导产业率先突破，为加快打造千亿级产业集群构筑新高地、注入新动力。”市人大代表、石家庄市京华电子实业有限公司董事长梁连忠说，进入“十四五”后，半导体产业迎来了发展的春天。然而，石市半导体产业也存在竞争力不足、核心优势尚不突出、缺乏龙头标杆企业、专业人才吸聚力弱等问题。为此，他建议，应该聚力将半导体产业打造成为全市电子信息产业的支柱性产业之一，大力推进半导体产业与新一代信息技术产业融合发展。

梁连忠建议，应优化招商引资模式，采取合作、合资、并购等方式进行招商，吸引一批优质新型企业和项目在省会落地，解决企业初创期融资难和融资贵等问题。“对半导体产业相关企业提供职业培训，进一步提高人才培养的针对性和有效性，为电子信息人才和半导体企业的留住提前做好规划。”梁连忠说，京华电子将围绕全市经济发展实现弯道超车、经济总量过万亿、打造千亿级产业集群的目标，用好“专精特新”这个大平台、大政策，打造一个院士工作站，为下一步科技创新增加实力，推动企业深度转型跨越发展。

市政协常委侯俊宏：

强化产业链发展 打造协同创新共同体

“强化科技赋能引领，是两大主导产业率先突破、实现经济总量过万亿的关键。”市政协常委、市科技信息研究所所长侯俊宏建议，石市应强化产业链发展，打造协同创新共同体。借鉴合肥、苏州布局新兴产业经验，形成“大项目—产业链—产业集群—产业基地”创新突破路径模式，快速壮大创新型产业集群。其中，新一代电子信息产业可超前布局6G天地一体化网络建设，形成覆盖芯片、终端、星上载荷、测控、应用服务的创新链条。

同时，加速布局光电、微机电、人工智能等前沿领域，推动产业向技术实心化、产品高端化、布局集群化加速发展，抢占未来发展制高点。推动重点领域产品提质升级，借势华为河北总部、海康威视、新一代电子信息产业创新中心等落户石市的机遇，全面提升园区能级和水平，在芯片制造、区块链、人工智能等领域攻破一批“卡脖子”技术，在量子通信、空间技术等领域超前布局一批“制高点”技术，在新型显示、现代通信、北斗系统等领域开发一批“杀手锏”技术。

同时，加强创新人才和团队培养。建立青年人才—领军人才—战略科学家的梯次培养体系。实施引智计划，持续放大“人才绿卡”效应，聚拢具有国际影响力的优秀研究团体。形成以人才引领产业、以产业聚集人才的良性互动格局，为两大主导产业率先突破提供科技支撑，为实现经济总量过万亿作出贡献。

市民进：开展“5G+工业互联网”示范区建设

民进石家庄市委在递交的提案中建议，加强科技支撑、产业支撑、人才支撑体系建设，推动5G等新技术在工业领域中的应用，推进重点产业园区、产业集群5G网络覆盖，开展“5G+工业互联网”示范区建设。

提案建议，省会应加强基础和关键共性技术研发创新，促进最新科技成果在本市落地，加强产学研用合作，重点围绕通信装备、核心电子器件、人工智能等领域，重点突破一批关键技术，加快实施一批关键技术示范应用项目，从创新源头供给、成果中试孵化、京津研发石家庄转化、科技金融支持、发挥企业主体作用、创新服务体系等方面全链条促进科技成果产业化。

装备制造产业

市人大代表吕洪涛：

提前规划充换电设施的建设用地

政府工作报告提出，今年，省会将做强装备制造产业，重点打造轨道交通装备、航空装备、新能源汽车等高端产业集群。市人大代表、跃迪集团董事长吕洪涛深耕新能源汽车制造业多年，因此，特别关注石市在新能源产业发展中的总体布局。

吕洪涛在调查中发现，近年以来，我国新能源汽车的发展进入了快速发展阶段，2021年新能源汽车销量352.1万辆，同比2020年增加了169%。按这个速度，预计2022年新能源汽车销量将可能达到600万辆。

“大力推广新能源汽车的运用，是交通运输业实现‘碳达峰’‘碳中和’目标的有力抓手。”吕洪涛说，伴随着新能源汽车的快速发展，显示出新能源汽车公共充换电设施的建设明显落后，主要原因是在现在的城市规划中就没有充换电站这类设施的整体规划，充换电设施建设地址的选址非常困难。

吕洪涛建议，省会应制定具有地域特色的能源政策，比如加大投入新能源汽车配套设施建设，布局建设充电站、换电站及各类充电桩和高速公路快充网络，提前规划出来充换电设施的建设用地，健全充电、停车等各项服务，提高公共交通电动化水平，有效提升配套产业链水平等。

市人大代表王文利：

培养更多高素质应用型、技术技能型人才

经济总量过万亿离不开人才支撑。作为国家改革发展示范学校、国家级重点职业学校，市人大代表、石家庄装备制造学校校长王文利在接受采访时表示，该校将积极对接石市全力打造的5大千亿级产业集群，开展专业改革和人才培养模式探索，深化产教融合、促进成果转化。

石家庄装备制造学校是石家庄市教育局直属、国办中等职业学校，也是国家技能型紧缺人才培养培训基地。“针对五大产业发展需求，我们切实增强职业教育适应性，凸显人人皆可成才、人人尽展其才的职教办学特色。”王文利说，石家庄装备制造学校升级改造原有的13个传统优势专业，拓展智能制造、医疗器械、3D打印、焊接、机电一体化、物联网技术、电梯技术、应急管理、包装设计与制造、幼儿保育等新专业及专业方向。

“我们对接5大产业，深化产教融合、促进成果转化。”王文利说，石家庄装备制造学校与高新区、栾城区装备制造基地、鹿泉经开区等地多家企业进行紧密合作，先后与187家企业签定校企合作协议。今后，他们将继续深化产教融合、校企合作，探索继续推进现代学徒制、新型学徒制等人才培养模式，逐步完善学校+企业+基地+专业+班级分层运作、“师资、课程、教材、科研”等四维融通的校企合作办学新机制。

王文利表示，今后，学校将在市委教育工委、市教育局的正确领导下，努力发挥“石家庄市装备制造类职业教育集团”牵头单位作用，发挥石家庄市数控加工技术技师学院功能，对接五大产业跃升，提升专业建设水平，为建设现代化、国际化美丽省会城市培养更多高素质的应用型和技术技能型人才。

现代食品产业

市人大代表王威：以产品质量提升带动品牌发展

政府工作报告提出，今年省会将做精现代食品产业，培育发展绿色厨房食品、现代特色食品及未来食品等。

对此，市人大代表、石家庄市惠康食品有限公司副董事长王威说，加快构建特色突出、绿色集约、安全高效、融合发展的现代食品产业体系，努力实现由食品大市向食品强市的突破性转变，是落实省会现代食品发展规划的必然举措。

经过调查，王威发现，目前，省会已经拥有一批优势食品骨干企业，构成了全市县域特色经济发展的重要支撑，形成了食品制造发展态势。然而，部分食品企业还没有真正建立现代企业管理制度，管理尚未纳入规范化、制度化，缺少长远发展规划。

对于存在的问题，王威建议，省会可结合产业优势，整合项目、土地、资金、人才等要素，实现现代食品产业区域集聚发展，形成相互补充、协调推进、错位发展的食品工业新局面，增加对现代食品名企和名品的宣传内容。

“同时，引导和鼓励现代食品企业向精加工、深加工等产业链顶端‘进军’，推动食品高端化，抢占产业制高点。围绕绿色健康的现代食品等产业发展需求，鼓励重点企业建设数字化车间、智能工厂。”王威说，省会还可以扶持重点现代食品企业品牌升级认证，鼓励现代食品生产企业申请注册商标。

现代食品产业是石家庄“打造5大千亿级产业集群”的重要一极。“我们将继续向精加工等产业链顶端‘进军’，推动食品高端化，抢占产业制高点，以产品质量提升带动品牌发展，以品牌发展促进产能释放，为石家庄推动‘经济总量过万亿’奋斗目标贡献力量。”王威说。

市政协常委左克永：

建立健全现代食品产业整体化品牌效应

食品产业历来是石市经济发展的重要支柱，也是全市县域特色经济发展的重要支撑，在新的历史机遇下被赋予了新的发展使命。

“作为全市五大重点产业体系中规模较大的产业，现代食品产业能否成功转型、跨越升级，关系到‘全市经济总量过万亿、质量效益大提升’的奋斗目标能否实现。”市政协常委、河北省绿色产业协会会长左克永建议，在保证企业绿色转型升级的同时，省会应利用周边县域的特色产业集群，打造现代食品产业链，通过线上线下的结合，建立品牌宣传和产品销售新模式，集合政府相关部门及农业、环保领域代表性企业，积极建立推行广泛而深远的现代食品的生产基地和品牌连锁店，建立健全石市现代食品产业整体化品牌效应。

同时，省会应支持县（市、区）做大做强区域发展平台，发展壮大绿色经济、现代食品经济，探索现代食品产业发展新模式，超前谋划和强力推进高端食品产业园区、县域特色食品产业带、现代食品加工基地，培育一批新型特色农业大县，力争打造每个县（市、区）的代表性现代食品品牌。

现代商贸物流产业

市人大代表任英丰：引导全市商贸、物流、加工、保税产业向国际陆港集聚

“城市之争就是枢纽之争。”市人大代表、亿博集团副监事长任英丰说，把石家庄国际陆港建设成为铁路集装箱中心站和中欧班列集结中心，这是石市进一步巩固陆港型国家物流枢纽城市功能地位的关键一招和紧迫任务。

任英丰说，在市委、市政府和海关、铁路等部门的大力支持协助下，石家庄国际陆港实现快速发展。2021年全年开行国际班列比2020年翻了一番，成为推动石市“走出去”和“引进来”的重要桥梁以及保障国际供应链、产业链和价值链安全稳定的重要抓手。

按照要求，石家庄国际陆港要在2022年年底前全面建成物流基础设施，到2025年形成产业集聚效应。对此，任英丰建议，省会应率先突破，抢抓京津冀尚无中欧班列集结中心的空白期，在石家庄国际陆港创建中欧班列京津冀集结中心，进一步强化石家庄作为陆港型国家物流枢纽在京津冀地区的话语权，提升“一带一路”节点城市的作用地位，进一步增强全球链接能力。

“我市已将石家庄国际陆港作为经济总量过万亿的新战场。”任英丰建议，省会应推动“港产城”融合发展，引导全市商贸、物流、加工、保税产业向国际陆港集聚，构建“南有陆港、北有空港”的物流枢纽双子星。同时，支持石家庄国际陆港建设粮食、商品车、肉类、水果等口岸，实现石市内陆口岸功能。此外，研究落实建设铁路集装箱中心站、创建中欧班列集结中心、口岸建设及陆港招商引资的相关补贴和税收优惠政策，打造一流国际陆港和开放发展新高地。

市政协委员刘士如：

培育和打造知名商业品牌和特色商业街区

今年，省会将做优现代商贸物流产业，全面提升商贸物流业现代化、国际化、智慧化、绿色化水平，着力建设区域性国际化消费中心城市和要素聚集、功能集成的国家物流枢纽承载城市。

市政协委员、河北北国先天下广场有限责任公司总经理刘士如驰骋商场多年，她认为，石市应充分发挥省会优势，大力提升商贸零售业发展水平，培育壮大商业聚集区，打造服务业发展高地，构建商贸零售业新发展格局，不断满足人民群众对美好生活的向往。

“希望可以由政府主导，聚焦群众生活需求，持续开展不同形势的激发消费潜力的活动，从财政、税费、保险等方面进一步加大扶持力度，出台相关政策，进一步放活市场，增强零售企业发展活力。”刘士如说，省会应研究制定商业综合体发展的专项规划，形成城市商圈特色，培育和打造知名商业品牌和特色商业街区。同时，推动线上线下消费模式的有机融合，激发和释放消费潜力，更便捷、更高效地满足居民生活需求。通过数字化转型打通线上线下，带来新的全渠道销售增量。

“市委、市政府确立了经济总量过万亿的奋斗目标，北人集团将拿出实打实的行动计划，为现代商贸物流业做成千亿级产业集群贡献力量。”刘士如说。