政府工作报告解读之回顾2018年

6.6%

2018年，预计全省生产总值增长6.6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，居民消费价格上涨2.4%。规模以上工业增加值增长5%左右。地方一般公共预算收入增长8.7%，规模以上工业利润增长15%左右，质量效益不断提高。

60%

产业结构更趋优化。三次产业结构由9.2：46.6：44.2调整为9：45：46，服务业对经济增长的贡献率达到60%以上。预计高新技术产业投资增长28%左右，战略性新兴产业增加值增长10%左右，新旧动能转换呈现新气象。

14%

生态环境明显好转。单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成国家下达的目标任务。全省地表水达到或优于三类水质断面的比例提高6.3个百分点，森林覆盖率达到34%。全省PM2.5平均浓度下降14%，蓝天白云越来越多。

64.8万

人民生活持续改善。20项民心工程全部完成。64.8万贫困人口稳定脱贫。城镇新增就业87万人，登记失业率3.3%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长7.5%左右、8.5%左右，均高于经济增速。

2018年，我省经济社会发展取得新成就，较好完成了省十三届人大一次会议确定的年度目标任务。2018年，我省经济发展稳中有进。预计全省生产总值增长6.6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长9%以上，居民消费价格上涨2.4%。规模以上工业增加值增长5%左右。地方一般公共预算收入增长8.7%，规模以上工业利润增长15%左右，质量效益不断提高。

关键词

“三件大事”落地见效

深入推进京津冀协同发展。与北京、天津签署实施新一轮战略合作协议。84项协同发展年度任务基本完成，交通、产业、生态环保三个重点领域取得新进展，“轨道上的京津冀”带来更多便利，省内高速公路和铁路总里程均居全国第二位，太行山高速南北贯通，北京大兴国际机场主体工程基本完成。曹妃甸协同发展示范区等重点承接平台扎实推进，渤海新区北京生物医药产业园等一批项目加快建设。

高起点规划、高标准建设雄安新区。组织国内外一流专家团队，高强度高密度开展各类规划编制，雄安新区规划体系基本形成。成功举办雄安新区全球推介活动。京雄城际铁路、白洋淀生态环境治理和植树造林等重大工程启动实施。

全力做好冬奥会筹办工作。高质量完成张家口赛区10个专项规划和7个分区规划，76个冬奥项目开工65个。制定实施冰雪产业发展规划，从美国、法国、芬兰等国家引进一批冰雪运动及装备企业，20家企业签约、15家入驻。

钢铁“僵尸企业”全部出清

超额完成六大行业年度去产能任务，压减退出炼钢产能1230万吨、煤炭1401万吨、水泥313万吨、平板玻璃810万重量箱、焦炭517万吨、火电55万千瓦，钢铁“僵尸企业”全部出清。

实施千项技改工程，工业技改投资增长10%左右。把工业设计作为制造业转型升级的重要抓手，成立河北工业设计创新中心，成功举办30多个国家和地区参加的首届河北国际工业设计周，显著提升了产品附加值和市场竞争力。

以大数据与物联网、机器人与智能装备、先进环保等10个重点领域为主攻方向，布局发展战略性新兴产业，一批优质企业和项目落户河北。网络服务、科技服务、商务服务、金融服务等现代服务业加速发展。全年旅游业总收入7636.4亿元、增长24.4%。

调整优化农业产业结构，粮食总产量达到740.2亿斤，乳制品产量保持全国第一。农村承包地确权登记颁证基本完成，集体产权资产清查核实实现全覆盖。

国家科学技术奖获奖等次实现历史性突破

预计全省研发经费支出占生产总值比重达到1.43%。15项科研成果获2018年度国家科学技术奖，其中国家科技进步一等奖2项、二等奖9项，国家自然科学二等奖1项，国家技术发明二等奖3项，获奖等次实现历史性突破。

新增国家级高新技术企业1800家，两年新增近3000家，是此前历史总和的1.5倍；新增科技型中小企业超过1万家；新增国家和省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台303个。全省技术合同成交额突破500亿元、增长近30%。省级以上孵化器和众创空间达到768家，催生创新团队和小微企业2万多个，发明专利授权量增长56%。

全省出口总值增长5.5%

突出抓好国资国企、投融资、科技、金融财税等九项改革，省市机关改革顺利完成，县级机关改革有序实施。678项省级政务服务实现网上办理，在全国率先实现“五十证合一”，全省新增市场主体112万户。开展“双创双展”活动，落实干部帮扶企业责任制，帮助企业解决实际问题1.1万多个。我省24家企业入选全国民营企业500强、营业收入超过万亿。

组织2473家企业参加首届中国国际进口博览会，借势博鳌亚洲论坛、夏季达沃斯论坛等高端开放平台，推介河北、扩大影响、深化合作。成功举办廊坊经洽会、雄安健康论坛、石家庄数博会、崇礼论坛、国际动漫游戏产业博览会等活动，聚集资源、拓展市场，在更高层次上构建国内外开放合作网络。深度融入“一带一路”建设，举办首届中国—中东欧中小企业合作论坛，深化国际产能合作，河钢塞尔维亚钢厂成为国际产能合作的样板，石家庄、唐山、邯郸等市开通5条冀欧国际班列。全省实际利用外资增长8.6%、出口总值增长5.5%、对外投资增长15.4%。

33条重污染河流断面水质达标

着力防范化解重大风险。深入排查金融、政府债务、非法集资、房地产等重点领域风险隐患，制定实施多领域风险防范化解方案和应急预案，依法依规处置了一批风险点。

全力推进脱贫攻坚。加大对深度贫困县、贫困村扶持力度，重点抓好产业、就业、科技、健康、教育扶贫和易地扶贫搬迁、特困群体脱贫，21个贫困县将脱贫出列。

强力治理生态环境。清洁取暖改造181.2万户，关停整治“散乱污”企业近1.7万家，33条重污染河流断面水质达标，40条城市黑臭水体得到整治，完成营造林987万亩。河湖生态补水13.9亿立方米。南拒马河、滹沱河、滏阳河新增水面40平方公里、河长477公里。

全年财政民生支出增长16.4%

全年财政民生支出6163.1亿元、增长16.4%。棚户区改造开工23.5万套，农村危房改造竣工9.5万户，农村改厕126万座。新建、改扩建中小学校舍约100万平方米，新建改建公办幼儿园200所，学前三年毛入园率达到86%。

退休人员养老金待遇人均提高5%，城乡居民基础养老金标准每人每月增加18元，城乡居民基本医疗保险人均年财政补助标准提高到490元，农村低保平均标准提高12.5%，新建95家社区和居家养老服务中心。

在全国率先建立退役军人“两站三中心”服务管理体系，党建工作、走访挂牌等实现全覆盖。开展扫黑除恶专项斗争，深化安全隐患大排查大整治，加大食品药品安全监管力度，扎实做好防汛防灾救灾工作，社会大局保持和谐稳定。