党的十九大提出乡村振兴战略，为新时代农业农村的发展指明了方向。11月2日，全市乡村振兴现场推进会议在元氏县召开。会议要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央战略决策和省委工作要求，大力实施乡村振兴战略，锐意进取，埋头苦干，奋力开创农业农村发展新局面。

一年来，元氏县在推进槐阳乡村振兴示范区建设工作中，坚持解放思想，深化改革，完成了科学制定一个振兴规划、率先建设一个示范片区、探索积累几点改革经验，积极推动乡村实现产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”，促进了乡村振兴示范区建设实现良好开端，打造了一批特色亮点工作。

元氏县城。

坚持规划引领 着力抓好乡村振兴战略的“顶层设计”

该县根据全县区位特点、资源禀赋和产业布局，立足县情，抓好顶层设计。在西部山区，重点加快森林氧吧小镇、仙翁寨农业园区等田园综合体项目建设，带动3个乡32个村的振兴。在中部半山区，重点实施封龙山景区恒大高科农业小镇、蟠龙湖景区龙湖小镇等旅游项目，带动5个乡62个村的振兴。在东部平原，依托现代农业园区、经济开发区和县城主城区建设，带动平原7个乡114个村的振兴。

突出重点，做好示范。该县通过政府引导、政策支持、社会参与，率先把槐阳镇打造成乡村振兴示范区。槐阳乡村振兴示范区总面积70平方公里，涉及35个行政村7.6万人。通过实施 “建设一环生态景观带、做强五个特色发展片区、打造十大精品支撑点、提升两个工业产业园、美化20个美丽乡村、改造15个拆迁村”等主要建设内容，完善设施、深挖底蕴、做美环境、提升产业，努力打造“古今融合、宜居宜业、乡村美丽、园区一流”的乡村振兴示范区。

围绕“五个振兴” 全力打造槐阳乡村振兴示范区

该县壮大农业龙头企业，推动规模经营，从而实现围绕农民增收，推动乡村产业振兴。一森园林公司流转土地5000亩，佳垚公司基地种植规模达2000亩，龙头企业每年可带动1万多名农民就业。积极引导示范区内的19家企业实施技术改造、延伸产业链条，带动周边3000余名农民就业。建设农民就业服务中心，为农民就业创业搭建平台。通过重点实施“四改四化两治理”工程，打造示范区20个美丽乡村，对15个旧村实施改造，建设新型农村社区，建设龙河生态新区、槐河生态湿地、环城万亩林海，推动“双代煤”工程，从而抓好环境改善工作，加快乡村生态振兴。突出汉代元素，激发乡村文化振兴。该县还通过，建设南城门、韩信公园，复建汉街“十八景”，振兴元氏汉文化，从而激发乡村的文化振兴。同时，积极挖掘旧城历史文化、红色文化，打造历史风貌街区，带动老城区改造提升。乡村振兴，人才是关键。该县依托出台“特色街区房屋免租、就业奖励”等政策，加大人才引进力度，促进乡村人才振兴。此外，该县还抓好村“两委”换届，强化党建引领，推进乡村组织振兴。

注重改革创新 探索实施乡村振兴战略的“元氏实践”

完善“村民事务代理制”，培育“基层党建+社会治理”党建品牌。提升“村民事务代理制”模式。该县在铁屯村“村民事务代理”做法的基础上，创立了 “首问负责、一室受理、全程代办、无偿服务”的村民事务代理工作机制。村委会设立“村民事务代理室”，24小时有人值班；实行首问首办负责制，一室受理，全程代办，形成“老百姓动嘴，村干部跑腿”的服务新模式。拓展服务范围。在代理制的基础上，成立了由青年党员、入党积极分子和群众志愿者组成的应急服务小分队，为村民提供应急服务，并完善了民调组织、维稳组织、红白理事会等配套组织，全面制订修订村规民约。打造基层党建品牌。通过规范建设、创新提高，进一步将“村民事务代理”的做法向全县推广，培育了“基层党建+社会治理”的党建品牌，带动了全县基层党建工作水平整体提升。

推进农业水价综合改革，促进水资源集约高效利用。该县通过采取县乡集中、村级归属的管理方式，建立了以农民用水户协会为主体的基层管水组织。按照“超用加价、节水奖励”农业水价改革模式，制定了章程和工程管理办法，建立起县、乡、村分工明确，具体任务责任到人，日常监管长抓不懈的工作体系。边运行、边总结、边完善，形成了农业水价综合改革的“四大模式”。目前，水价综合改革已在全县10个乡镇全面推广，覆盖155个村、36.6万亩耕地，年节水1000万立方米，节省资金800万元，促进了农业节水增效。为推广农业水价综合改革的做法，该县打造了以纸屯为中心辐射全县的全国农业水价综合改革样板示范区及水权交易中心。

创新农业产业化运营模式，增强龙头企业的带动能力。该县按照“特色产业精品化、新兴产业规模化”的思路，创新扶持机制，壮大龙头企业。通过在占地、融资、市场等方面的政策扶持，引导龙头企业进行提档升级，扩大生产规模。其中，绿杰食品有限公司通过发展“龙头企业+种植基地”的经营模式，种植基地达到12.9万亩, 带动农户8357户，年帮助农民增收690万元。创新产业化运营结构，构建“企业+农户”的利益联结机制。联兴佳垚公司采取“龙头企业+合作社+家庭农场+种养大户”的组织结构和运行机制，形成了一条龙生产链，企业与农户建立了可靠、稳定的利益联结机制。拓展“订单农业”模式，形成稳定购销关系，带动农民就业和增收。

拓展投融资体制，凝聚示范区建设的合力。今年以来，访县采取市场化融资模式，依托产业基础、围绕片区特色，切实加大精准招商力度。截至目前，第一批总投资420亿元的16个项目已集中签约,部分项目已动工建设。在资金争取方面，该县还采取政策性融资模式，制定了20余条向上问计措施，积极与上级部门问计沟通，寻求支持，争取政府政策性资金。此外，该县还采取“政府+公司”的融资模式，通过合作共建，撬动企业资本。在生态环境绿化工作中，通过“政府+园林公司”的模式，实现了政府公共投资效益的最大化，在美丽乡村建设中，该县采用“村集体+运营商”的模式，以乡村的优势资源，招引运营服务公司的社会化服务。

破解土地瓶颈制约，推动土地流转和闲置用地盘活。该县依托产业化龙头企业，采取“公司+农户”的发展模式，积极引导和带动周边乡村农户进行土地流转。在完成土地确权的基础上，围绕“谁来种地、如何种地”，积极探索土地流转和利用机制，引导农民通过土地租赁、托管、参与农业产业化经营等方式，促进土地经营权流转和规模化经营，为乡村振兴提供用地保障。目前，示范区在生态林栽植、花卉种植、规模化粮食蔬菜生产等领域实现土地流转9000亩，实现了农民“一边收取田租，一边打工挣钱”，创出了“政府要绿、农民受益、企业得利”的合作共赢之路，为乡村振兴提供了有力的产业支撑。通过实施村庄治理和改造工程，促进了闲置宅基地和建设用地盘活利用。该县按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的思路,因村施策分类推进，推行美丽乡村建设、旧村改造、联村并建三种治理模式，预计可盘活闲置宅基地和建设用地4000余亩。此外，该县还通过建立“扶优转劣”机制，让落后产能和劣质企业让出闲置或低效土地，为优质项目腾出空间，引导建设用地向优势企业转移。其中，锂能科技公司新能源电池产品占行业30%以上，亩均税收35.3万元，可企业苦于没有土地不能上新项目。针对该情况，该县协调锂能公司收购宏升管业公司100亩闲置土地，扩大生产规模，目前投资5.2亿元的锂能科技二期项目已开工，达效后将增加税收7000多万元。

12个项目集中签约 为乡村振兴注入新活力

今天的项目就是明天的效益，就是未来发展的增量。该县扎实推进槐阳乡村振兴示范区产业振兴，结合镇情村情实际，深度谋划产业发展，深入推进农业供给侧结构性改革，创新城乡融合发展体制机制，完善现代农业产业体系，促进工业经济转型升级，培育城乡经济发展新业态，开创了以工补农、城乡融合、工农并举新局面。此次总投资70多亿元的12个项目集中开工，必将为元氏槐阳乡村振兴示范区建设注入新的活力，也标志着元氏推动高质量发展、赶超发展又迈出了坚实的一步。

据了解，此次集中签约的项目共有12个，总投资70多亿元。其中，槐北片区6个：槐北片区投资30亿元的龙河新区龙河名著项目，投资18640万元的全民健身中心项目，投资 12亿元的方里村田园综合体项目，投资7亿元的龙河新区文化小镇项目，投资2.6亿元的文博中心项目，投资3亿元的龙河金融中心项目；槐东片区2个：投资10亿元的鹿岛V谷（元氏）科技园，投资6000万元的年产1000吨纯中药生物制剂“癣净”项目；槐中片区3个：投资580万元的年代街项目，投资2158万元的华西路（昌盛街-嘉惠街）面貌提升综合整治工程和元氏喜马拉雅“书香元氏”活动；槐东南片区1个投资3亿元的蟠山型材结构厂钢结构住宅项目。

槐北片区

（一）龙河新区龙河名著项目

项目简介：该项目总用地约600亩，投资约30亿元，计划统一规划，分期实施。该项目主要包括：投资代建龙河明珠广场及明珠塔项目；代建运动主题公园和投资建设“元氏龙河名著”高端住宅项目。元氏龙河名著高端住宅区采取科学设计理念，计划在区域内打造元氏县特色示范园林社区。项目整体改造后，将成为龙河新区的标杆项目，提升元氏县城市形象，造福一方百姓。

（二）全民健身中心项目

项目简介：该项目位于龙河新区界内，占地面积34890平方米，总投资约18640万元。场馆建设包括篮球中心、游泳中心、健身房、操房类场地、动力中心、售卖区、休息室、全民体检中心、多功能厅、乒乓球室。该场馆建成后，将集体育赛事、文化活动、商务休闲、饮食购物、教育培训于一体，采取多元化经营模式，实现一站式消费，以满足各界人士的体育休闲消费需求，是广大市民健身、休闲及娱乐的好去处。

（三）方里村田园综合体项目

项目简介：该项目由石家庄建工集团房地产开发有限公司、华盛天晨（北京）投资管理有限公司，与元氏县赵同乡方里村合作开发，总投资额人民币12亿元，占地面积285亩，建设周期三年，项目主要分为：生活区、产业区。项目建成后，将在改变238户村民居住环境的同时，解决村民的就业问题，彻底改变“空心村”、农村“老龄化”、社会功能退化基本公共服务缺位等问题。

（四）龙河新区文化小镇项目

项目简介：河北艮岳房地产开发有限公司龙河新区文化小镇项目建设，预计投入7亿元，总占地约270亩，精心打造一个代表元氏，辐射省会，面向河北的综合性文旅新地标，主要建设内容为“一核两翼三大园”，其中包括：常山艺术少年宫、龙河游乐场、汉唐古文化商街、三大主题公园及配套学院派建筑群。

（五）文博中心项目

项目简介：文博中心位于龙河新区，按照四馆合一的标准建设。北至龙河南路，南至全口路，西至规划中西苑路，东至向阳街北延。占地面积2.7公顷，地上建筑面积2.28万平方米，项目计划总投资约2.6亿元。文博中心建设包括图书馆、博物馆、美术馆、文化馆，其中文化馆一层为临时展厅。

（六） 龙河金融中心项目

项目简介：龙河金融中心占地20亩，地上建筑面积约40000平方米，总投资约3亿元。共建设金融大厦两座，裙楼一座及部分商业服务配套用房，为各银行、投资担保、保险、证券及其他金融相关单位提供办公场所和餐饮、休闲、商务洽谈等配套服务。龙河金融中心依据“超前性、差异性、市场导向性、创新性、价值性”五大原则，打造“全方位一站式立体化金融商业商务综合体”，将采用绿色环保材料和设备，引进先进的智能化办公和安防设施。项目建成后，将成为龙河新区金融标杆、建筑标杆，成为龙河新区崛起的象征。

槐东片区

（一）鹿岛V谷（元氏）科技园

项目简介：河北鸿盛源科技园开发建设有限公司鹿岛V谷（元氏）科技园项目建设，总投资10亿元，主要分两个板块：众创空间孵化区（科技型、创新型国家级孵化器）和生产制造产业区（华北新型节能门窗产业基地），项目中众创空间孵化区建设高规格国家级孵化器，约占地100亩，临107国道规划建设4栋26层孵化大厦；其余200亩用于打造生产制造产业区。规划总建筑面积20万平方米，建成后进入孵化器企业不低于100家。

（二）年产1000吨纯中药生物制剂“癣净”项目

项目简介：该项目前期建设项目占地50亩，项目投资6000万元。项目投产后预计年生产生物药制剂1000吨，产值2亿元，利税3000万元。该项目投产后，不仅可以为当地经济税收作贡献，还能增大当地民营企业规模，吸纳各类待业人员就业，特别是管理、研发环节需要的高技能人才，这对于引进人才、缓解大学生就业压力、增加当地农民收入都能带来显著效果。

槐中区

（一）文化创意街区

项目简介：该项目总投资580万余元，建设风格突出，六七十年代风格街区为主，再现解放后改革开放前元氏旧城历史风貌，恢复浓厚怀旧风情。工程涉及道路、建筑、灯光照明、绿化等方面，建成后的年代街将以元氏特色文化为龙头，以非物质文化遗产展示、文化创意项目等为主，集创作、交流、传播、VR体验为一体，形成独具元氏特点的文化创意街区。

（二）华西路历史文化街区项目

项目简介：该项目将把华西路打造成具有汉代建筑风格特点的仿古一条街，传承元氏厚重的历史文化，挖掘元氏县城本身的古建风貌。本项目沿由西向东分别为布置有公共绿地、广场及停车场、景观、保护修缮建筑、沿街商铺建筑、民俗宅院建筑等。该项目总投资2158万元，由世界500强、太平洋建设集团承建。

（三）元氏喜马拉雅“书香元氏”项目

项目简介：该活动紧紧围绕乡村振兴战略“文化振兴”工程，以槐阳镇为试点，在全县公园、广场、商场、超市、公共场所、机关企事业单位、乡镇文化站、农村综合文化活动中心建设三级“有声图书馆”阅读平台，建设一批全民朗读亭、录音棚、海量音频节目，书籍政府付费，免费扫码下载，在学校开展“阅读比赛”，在各级党组织推广有声“党建”。通过全民阅读系列活动，从而打造“书香元氏”——中国书香文化名县。该项目由中国第一音频平台上海喜马拉雅网络科技有限公司全程设计执行，总投资约800万元。

槐东南片区

蟠山型材结构厂钢结构住宅项目

项目简介：该项目主要建设内容为建设厂房25000平方米，车间厂房全部高10米以上；建设五条生产线：钢结构梁柱生产线、预制屋面板生产线、预制墙板生产线、建筑垃圾砂石破碎生产线、蒸压砖生产线。该项目占地120亩，总投资3亿元，其中项目资本金3亿元，项目资本金占项目总投资的比例为100%。投产后项目生产能力为25万平方米装配式钢幕结构住宅，产值5亿元，利税可达1亿元。