4月22日，由土流网主办的全国首次乡村振兴服务体系发布会在北京举行。大会重点就土地流转规范化服务，盘活乡村闲置农房，乡村振兴法制保障及针对乡村的互联网科技创新产品业务进行了深入探讨。

打造乡村振兴服务体系

农村土地制度改革是重点

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。

乡村振兴靠什么？会上，与会嘉宾表示，乡村振兴重在产业兴旺。同时，乡村振兴的突破口主要在于农村土地制度的改革。

推进乡村振兴，为了农民，更要依靠农民。

农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在会上表示，乡村振兴重在产业兴旺和要以人民为本。乡村振兴特别要聚焦现代农业，产业兴旺，发展农业生产性服务业大有文章可做。其中，农业生产从田间到餐桌，生产性服务业要让农民省心、省力、省钱。

中国投资协会农业农村投资专业委员会胡恒洋表示，乡村振兴需要广大农民的共同努力，也需要增加新的动能，要引入更多新的智能、新的技术等发展要素。

湖南省人民政府法制办党组书记、主任肖迪明表示，实施乡村振兴战略，要发挥立法在乡村振兴中的推动和保障作用。一是要完善国家的相关的法律制度；二是强化大家的法制意识；三是要加大执法力度。

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华表示，乡村振兴的服务体系的着力点应该是围绕农村土地制度改革作为重点。

他指出，目前农村空心村问题普遍，闲置宅基地、闲置农房非常多，怎么盘活这个资源，让农民手里的死资产变为活资源、死资源变为活资产，需要在服务、政策上进一步提升。希望乡村振兴服务体系能够在这些制度方面，给予农村、农业、农民更多的服务支持，让乡村能够真正振兴起来，让农民能够真正富裕起来。

盘活乡村闲置房屋

让农民的“冷资产”变成“热财富”

大量农房和宅基地闲置，任其破败是很大的浪费，利用起来就是一笔很大的财富。如何盘活好这笔巨大财富？

今年2月初发布的《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。

土流网创始人兼CEO伍勇表示，宅基地“三权分置”释放了政策红利，土流网积极推行市场化服务，将政策红利转化为农民的财产收益，面向农村提供闲置农房改造、老旧宅基房翻建及高级帐篷制造搭建、在线资源对接、房屋资源共享销售等服务。

据伍勇介绍，土流网土地流转服务体系，是把地、房、人进行融合，在农房盘活上面做创新，城里人跟农民不是交换，而是融合，是连接，形成共同机制。

具体来说，创新了三种经营形式：一是以内部孵化的美丽新乡村团队针对全国空心村以及闲置房屋进行规划设计、装修改造、租赁运营，有效盘活闲置农房；二是开发住宅在线网站、共享住宅APP、装配式住房建造，实现各类房屋资源及配套的供需对接；三是通过自己开发的共享住宅APP及第三方OTA在线旅行平台的合作，帮助农村改造过的闲置房屋实现在线预订、短租、扫码入住的分时共享度假。

据悉，作为互联网土地流转综合服务平台，截止到2018年3月，土流网已经在全国成立了437家线下土地流转服务中心，为农民在流转中提供各类技术性服务，如测亩仪，发布待转土地，提供致富项目信息等；为政府提供产权交易管理系统，帮助政府做招商引资。

土流网自2015年开始与长沙市各级政府在服务三农的多个方向积极探索，打造创新合作模式，经过近3年的摸索、实践，目前已有3个模式落地执行，分别为岳麓模式、天心模式、望城模式。

湖南省农业委员会经管处副处长戴安华表示，经过岳麓区与土流网的联合试点，探索出了土地流转政府管理职能与土地流转服务职能科学结合的机制，逐步健全了土地流转服务体系、完善的管理服务制度。目前该区已经成功引导了八个龙头企业、227家合作社，实现了融资15亿元，其中列入监管的经营主体29家，审批监管土地流转面积达到1.38万亩。