如何看待“租售并举”的住房制度

扫描到手机 石家庄资讯 来源：河北新闻网 发布日期：2017-08-31 11:42 字号：T|T

摘要：8月28日，国土资源部和住房城乡建设部联合下发通知，确定北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。今后，村镇集体经济组织，可以通过自行开发、联营、入股等方式运营集体租赁住房。

8月28日，国土资源部和住房城乡建设部联合下发通知，确定北京、上海等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。今后，村镇集体经济组织，可以通过自行开发、联营、入股等方式运营集体租赁住房。

也就是说，1998年以来，城市住房由政府征地、垄断供应国有土地建设这个套路被打破了。以后，集体土地也可以供应城市住房。城中村、城乡接合部的村子，可以利用集体建设用地，名正言顺地发展为外来人口提供住所的“瓦片经济”。

众所周知，目前商品房成本构成中，土地成本占据大头。政策出台后，有人认为是楼市大杀招，甚至有分析认为，市场将出现两到三折的房子。

这实在危言耸听——土地是村集体自己的，不用花钱买，但有机会成本。而市场价格，最终是由供求决定的，不是成本。

从现有信息来看，集体土地入市建租赁房，并不会引起住房出售市场“跳水”，而将以渐进式方式，改变房地产生态。对楼市究竟影响几何？这受制于很多因素，有待于各地试点细则出台。

直接上结论：这个政策，不是楼市大杀招，不等于放行“小产权房”，但可为“小产权房”问题的最终解决、楼市软着陆以及经济发展转变机制，开辟通道。

首先，房价不会“大跳水”。

因为，中国住房供应的总量是政府规划的。如果“跳水式”降幅超过20%，就会带来大量的银行贷款坏账。这会对地方政府的土地财政会产生直接影响。如果出现这种情况，政府可以选择收紧土地供应或是放松限购。

其次，租房和买房需求是并存的。

可以用于建设租赁住房的土地，主要分布在城中村和近郊区。在这两类地区，现在往往已经有农民个人或集体建设的住房用于出租。但由于居住水平低、公共服务差，一般只是刚毕业学生、初来乍到者等人的临时落脚点。试点的意义在于改变这样的状况。

买房和租房都可以满足居住的需求，买不起可以租，这看起来是一个显而易见的道理，但长期以来都不能被人们接受。原因在于，租房实际上在很多方面是不如买房的：

1.居住质量租不如买，多数出租房设施简单，而且不能长租，隔段时间就要搬迁；

2.公共服务租不如买，子女上学会遇到难题；

3.升值潜力租不如买，这些年房价持续快速上涨，人们已经形成买到就是赚到的观念。

那么，要构建购租并举的住房体系，使租房和买房成为可以在相当程度上相互替代的选择，就需要改变租房的种种劣势。

一条现实路径是，以对房价冲击力小的租赁住房为切入点，释放集体土地潜力，培育稳定、健康的房地产租赁市场，并探路集体土地发展住房的规则。

在当前政策的支持下，租赁市场本身正迎来发展红利。可以预见的是，土地供给制度“破冰”，集体用地走入租赁市场，将进一步提升住房租赁市场的规模，有利于构建“租售并举”的住房制度。

责任编辑：栾和 关键字：集体建设用地设租赁住房试点

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