为解决大中城市新市民的居住问题，日前住建部、国家发改委、公安部等九部门联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，提出了包括培育机构化、规模化住房租赁企业在内的四点发展住房租赁市场的举措。

培养一个健康的住房租赁市场，让租房成为“住有所居”的一种新常态，是近年来国家着力推动的一个发展方向。全国各地也在根据国家统一要求，陆续推出相关的配套政策，以保护租客权益、鼓励住房租赁市场发展。例如，近日广州市就推出了“租购同权”政策，以保障租客享有市民待遇。此次国家九部门发出的《通知》，则主要从租赁市场的市场主体培育、住房租房交易服务平台建设、住房租赁管理和服务体制等方面，对试点的大中城市提出了要求。其中，要求人口净流入的大中城市支持相关国有企业转型为住房租赁企业，是《通知》的一大亮点。可以说，《通知》明确了大中城市租赁市场发展的路线图。

长期以来，社会上普遍存在重视购房、轻视租房的现象，而租房过程中的种种问题，又将一部分原本应该租房的人群，推向了购房市场，不利于抑制房地产泡沫。与租客相比，提供租赁住房的市场主体往往在交易中处于相当强势地位。动辄涨房租、随意赶人、中介服务不规范等现象，侵犯了租客正当权益。培养合格的住房租赁服务提供者，是加快住房租赁市场发展的重要环节。去年6月，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》提出，到2020年基本形成供应主体多元的住房租赁市场体系。而当下的现状是，我国租赁住房的供应主体是比较单一的，即私人向社会提供租赁服务。

当下提供租赁住房的市场主体，是以私人为主，依靠中介来给房东和租客牵线搭桥。房东素质良莠不齐、中介服务水平参差不齐，给当下的市场带来了诸多问题，也增加了社会管理的难度。培育多元的供应主体，是当务之急，尤其是要培育较大规模的国企、民企，使其成为市场的主体。

与一个个脾气、秉性各不相同的房东、中介人员相比，企业这种“非人格化”的主体，其运作的方式是按政府和企业制度办事，往往能有效减少租房服务过程中的随意性，堵住一些私人交易容易产生的违法、违规的漏洞，提升租赁服务水平。正是由于这些优势，房企理应成为住房租赁市场的领头羊。

国家在推进租赁市场主体的多元化，而当下不少民企也有意愿进军住房租赁市场。今年以来，有地产企业在上海、广东等地竞拍了需自持70年的物业。近日，万科董事会主席、首席执行官郁亮在接受“新华视点”采访时表示，目前万科已经开办长租公寓1.2万-1.8万间，计划今年做到10万间。不过，民营企业在进入住房租赁市场时，还面临着房源稀少等挑战，需要企业积极应对，同时也需要政府出台相关配套政策给予扶持。

相形之下，国有企业在当下具有更多优势，同时也应承担规范、引领市场的责任。国有企业可以将闲置和低效利用的国有厂房、商业办公用房等按规定改建为租赁住房，这将为市场提供大量的租赁房源，为国有企业在市场中发挥引领作用打下坚实基础。一个供应充足、租金稳定、运行有序的市场是广大租客所期盼的。期待试点城市的国有企业能够在九部门《通知》的指引下，逐步发挥企业在稳定租金和租期、盘活存量房屋等方面的引领和带动作用，成为群众依赖的租赁服务提供者，让“住有所居”的梦想，成为普遍现实。

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