石家庄置家网从石家庄日报获悉，坚持民生优先。鹿泉不断加大民生投入，建立了城乡一体化的医保、社保、养老体系，更加注重发展成果的普惠性。图为山后张庄村村民在改造后的文化广场上休闲。 生态引领，绿色发展，鹿泉在“绿”字上做足文章，太行山绿化、废旧矿山修复、封山禁牧、扩充绿色格里空间等举措，使鹿泉实现了景在城中，城在景中。图为俯瞰动物园和众城休闲假日酒店。 建设省会新城区，全域都市化道路上一个都不能落下。在农村，鹿泉的城市化道路越走越宽，从居住环境到医疗教育，农民正在迎头赶上。图为鹿泉区底下园村为村民集中盖的“别墅”，村民的居住环境和生活习惯发生了巨大改变。 为增强园区对项目的聚集功能，鹿泉构建了“一区三园”新格局，打造引领转型、对外开放的火车头。图为位于鹿泉经济开发区内的石家庄信息产业基地。

2月22日，鹿泉区召开了中国共产党石家庄市鹿泉区第二届代表大会第一次会议，大会科学描绘了未来五年鹿泉发展的宏伟蓝图，安排部署今后五年全区经济社会发展和党的建设各项任务。老百姓钱袋子鼓不鼓、居住环境美不美、民生保障网密不密、发展后劲足不足……一项项承诺是一份份饱含百姓期待的考卷。五年，弹指一挥间，如今，鹿泉又站在了全新的起跑线上。阳光和风雨更替、荆棘与坦途相伴，鹿泉人将以毅力、激情、智慧赢得这场追求生态、富裕、智慧、活力、幸福的长跑。

2月23日，鹿泉雪后初晴，碧空万里。鹿泉区二届一次党代会正式闭幕。区委主要领导一个半小时的报告，没有华丽的修饰，没有空洞的口号，却透着朴实的力量，激励全市干部群众创新实干、担当作为、不忘初心、继续前行，全力打造经济强区、大美新城、幸福鹿泉，为率先建成小康社会和现代化省会新城区而努力奋斗。会议决定该区将全面实施省会西山生态发展战略，加快新旧动能转换、生态修复治理、城乡统筹发展、推进共建共享、优化政治生态。

产城融合 塑造城市“百变气质”

以城市为载体，以产业为支撑，大力推进产城互动，全力打造秀丽宜游、活力宜业、魅力宜居的新城区。加速休闲产业拓展延伸。强化服务业引领作用，编制高品质产业规划，大力发展全域旅游，延伸培育旅游全产业链，推动旅游业成为新的支柱产业。

全力争办旅发大会，实施抱犊寨、封龙山等景区包装提升，培育旅游+融合发展新业态，合理布局一批特色小镇，打造全要素旅游度假区。支持休闲服务与农业、工业深度融合，依托奥特莱斯、西部长青、小壁林场等优势，打造南部工业旅游带、中部城市近郊休憩带和北部滹沱河生态观光带。

加强产业后市场开发，大力发展华北·汽车公元等物流产业，创办争办国际国内知名的登山节、马拉松等节会赛事，叫响京津冀休闲品牌。加速优势产业提质增效。落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，制定产业扶持政策，设立产业引导基金，以电科导航、君乐宝、科林电气等企业为核心，不断延伸产业链条，加速电子信息、绿色食品、智能制造产业全面提档升级，打造千亿级产业集群。

大力发展实体经济，拓展企业服务中心功能，形成常态化、对口式长效服务机制。充分发挥对标技改、资本市场、金融服务的提升作用，注重品牌创建和文化培育，提升企业核心竞争力。开展重点企业帮扶行动，打造经济发展的“顶梁柱”。加速培育城市经济新业态。按照休闲引领、多轮驱动、融合发展的产业方向，瞄准绿色休闲定位，拓展金融商务、都市农业等城市经济新业态。强力推进城东新区开发，启动旅游引领的城市广场、大型综合体及特色商业街建设，引导房地产业健康发展，大力发展夜经济，增强城市辐射带动功能。

全域都市 勾勒鹿泉新风貌

坚持全域规划、一体策划，把规划放在更加突出、更为关键的核心位置，推进空间布局、土地利用、产业发展、生态规划等“多规合一”，充分发挥规划的顶层统领、全程指导和刚性约束作用，合理配置资源，引领城市发展，带动城乡统筹。优化空间布局。实施南优、中改、西跨、北活战略，全面推进山前大道改造提升，建设生态交融、产业支撑、玉带串珠的景观大道，同步优化互联互通支路交通，建设轻轨系统，构建全域畅通的路网体系，形成“一带三区多点”城市格局。

南优，就是以上庄、铜冶2个新市镇建设为核心，加快京赞线改造提升、青龙山大道西连东延及地铁1号线、2号线建设，依托经济开发区，促进产业培育、城市功能跨越提升，叫响地铁小镇、奶业小镇品牌，打造产城融合示范区。

中改，就是深度设计城市风貌，按照“显山露水”的理念，注重城市天际线和色彩管理，加快中心城区改造提升，打通石邑街、玉石路等“断头路”，有序实施棚户区和老旧小区改造，将历史人文元素融入城市建设，打造地标性建筑，彰显城市韵味，提升城市品位。

西跨，就是加快西部山前区域开发建设，统筹推进山区综合开发、景观绿化及矿山修复，跨山发展特色沟域经济，持续推进美丽乡村抱犊寨片区建设，规划建设一批书画村、楹联村、香椿村等特色美丽乡村，大力发展观光旅游、民俗文化、现代农业等产业，构建沿山经济新板块。

北活，就是加速南北均衡发展，全面优化路网体系，完善污水、供热等基础设施，实施环境综合治理，推动工作重心、政策资金、优质项目向北部倾斜，盘活滩地、林场等资源，培育壮大以“七彩鹿泉嘉年华”为代表的休闲观光农业，加速产业和城镇全面转型，释放区域潜力，再造北部经济增长极。

优化功能布局。着眼补齐城市功能短板，谋划建设大剧院、体育馆、文博馆等大型功能场馆，启动旅游服务中心建设，提升城市吸引力和承载力。开展全域气化+智慧能源试点，加速并轨省会中心区供热系统，实现全域“去煤化”。实施镇域提升三年行动计划，明确乡镇差异化功能定位，着力打造产业强镇、旅游大镇、文化名镇。全域推进美丽乡村建设，三年实现全覆盖。大力推广“旅游+美丽乡村”新模式，统筹抓好环境提升、产业布局和文化培育，加快污水管网、游客中心等配套设施建设，打造一批守山望水、田园牧歌的新型农村社区。

优化管理布局。加快推进镇改街、村改居，推行社区化、街区式管理。加快智慧城市建设，搭建智慧管理平台，实现智慧安防、智慧交通、智慧环卫、智慧能源、智慧旅游“多网合一”。解决“马路拉链”问题，启动地下综合管廊建设，优化地下管网及地上线网秩序。推行全域垃圾市场化处理，探索垃圾分类资源化处置，解决环境治理难题。开展城市容貌改造提升行动，打造高品位特色节点和景观大道。实施“五美创建”，扮靓园林型城市。

生态立区 大美鹿泉入画来

始终守好发展和生态两条底线，打造绿色生态，引领绿色生活，促进绿色生产，让青山常在、绿水长流、蓝天永驻。

注重污染治理。坚持科学治理、协同治理、铁腕治理，深入开展“蓝天”“碧水”“净土”专项行动，持续改善人居环境。实行最严格的管理，围绕重点企业、建筑工地等领域，建立标准化、实时化的监管体系。加大环保投入力度，强化企业主体责任，形成治污合力。严厉打击环境违法行为，全力捍卫生态空间。

注重生态修复。开展山水林田湖综合治理，全面绿化美化太行山，力争两年实现露天废弃矿山基本修复。推行封山禁牧，扩充绿色隔离空间，坚持造林与造景、增绿与致富相结合，统筹生态林、经济林和花海建设，打造大绿量、多色彩、立体化的生态景观，实现三季有花、四季常绿、全年是景。全力打造龙泉湖公园，全面建立和落实“河长制”，综合整治“五河三渠”，形成水清岸绿的生态风貌。

注重集约发展。推行清洁高效的生产方式，倡导绿色低碳的生活方式，大力推广清洁能源。完善循环型灌溉系统，促进中水回用。完成矿粉企业关停整治，有序推进鼎鑫、曲寨搬迁转型。强化土地一级开发控制，加强土地储备，建立净地、熟地出让机制。盘活用好土地存量，清理闲置和低效用地，妥善处置“僵尸企业”，提高土地投资强度和产出率，以更少资源消耗实现更高质量发展。

项目引领 积蓄发展内生力

牢固树立更加开放的发展理念，立足做大总量、做优增量、做强质量，以项目统领工作、支撑发展，构建开放式经济新模式。

打造新平台。加快经济开发区体制机制改革，统筹推进西北物流产业聚集区建设，构建“一区三园”新格局，争创国家级开发区，打造引领转型、对外开放的“火车头”。立足打造国家创新型城市，积极与科研院所、高等院校共建实验室、工作站及工程技术中心，打造京津冀协同创新共同体。

完善新机制。加大与京津对接力度，实施精准招商引智，组建定向式、市场化的招商小分队，积极承接功能疏解项目。设立军民融合发展中心，依托13所、54所技术优势，促进军民在产业培育、生态治理、灾害预警、民生救助等领域深度合作，打造军民融合产业发展示范区。开展重点项目建设转型升级年活动，建立招商推介和跟踪服务长效机制，打造协同发展的政策洼地。持续优化营商环境，推进公共资源交易市场化改革，建立网络审批、备案代审批、“中介超市”等机制，打造全领域市民服务中心。

引进新人才。坚持人才兴区，实施“五十百”工程，鼓励引进高端人才和创新团队，共建“双创”基地和技术市场。开设经济论坛，成立企业家俱乐部，加速企业抱团式发展。制定更具灵活性、更有吸引力的人才政策，在经济发展、城市建设等领域聘请专家级顾问；成立“鹿商服务站”，鼓励人才返乡创业，真正做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能，促进各类高端人才和创新团队向鹿泉汇聚。

民生账单 记录城市共享情怀

牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提高服务民生、发展民生、改善民生的水平，让生活在鹿泉的人民更幸福、更自豪。

强化基础保障。千方百计加大民生投入，推进资金保障多元化，确保每项民生工程发挥持久效益。高度关注教育、医疗、就业等领域，稳妥解决师资力量不足、医疗资源短缺、创业就业渠道偏窄等现实难题，让群众在家门口方便入学、安心就医、稳定就业。建立城乡一体的医保、社保、养老体系，力促各项社会保障逐年提标扩面。

更加注重发展成果的普惠性，按政策做好失地农民社会保障工作，确保老弱、孤寡、残障、留守等弱势群体享有最基本的生活保障。广泛开展关爱救助活动，大力发展慈善事业，不断提高兜底保障水平。满足多元需求。扎实开展“双问计”活动，每年办好一批民生实事。着力引进名校名院，建立优质教育、医疗资源综合调配机制，建设品质化、特色化的教育聚集区和医养综合体，打造“养生西山·书香鹿泉”品牌，让人人享有优质的医疗、教育和养老服务。实施全民健身计划，积极发展体育事业和体育产业，提高全民健康水平。

维护社会和谐。妥善处理发展与稳定的关系，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。发挥群众工作中心作用，探索建立政府购买服务、社会组织参与的多元化矛盾调解机制。扎实做好重大事项社会稳定风险评估，开展房地产开发、征地拆迁、集资融资等领域专项整治，落实农民工工资保证金制度，最大限度维护群众权益。加强社会治安立体化防控体系建设，实现三级综治中心全覆盖，提升“平安鹿泉”建设水平。加强防灾减灾救灾体系建设，构建城乡一体、军地互动的突发事件响应机制。树牢安全发展理念，加强企业生产、食品药品、交通消防等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。