□褚福灵 （中国社会保障研究中心主任）

保障和改善民生落到实处

来 石家庄参加幸福城市高层研讨会，是中国社 会保障研究中心主任褚福灵第二次来到这座城市。他起初听到石家庄获评幸福城市，感觉十分诧异，他对城市的印象还停留在20多年的那次城市游历。但经过调 研，他觉得石家庄实至名归。“我们看到了石家庄市委、市政府的努力，他们把民生保障放在第一位，真正是在给老百姓办实事、办好事。”

褚 福灵说，在石家庄的街头有110多个警务站，并把它打造成为“群众家门口的公安局”；日常生活中老百姓遇到一些急事难事，就可直接找警务站，是老百姓身边 的好帮手、好邻居。这震慑了犯罪分子，保护了老百姓的安危。没安全感，老百姓是没有幸福感的，让老百姓感到安全，也就感到了幸福。并且石家庄启动山区扶贫 教育工程，落实“两免一补”政策，使山区的学生能走出大山，学到知识，学到本领，这也是幸福的源泉。

让广大人民群众生活幸福，市委、市政府责无旁贷，在其中应该扮演怎样的角色呢？

他 首先提出，创建幸福城市是城市管理工作的根本目标。城市管理面临着多个方面，比如说要发展经济，要社会安定，要实现安居乐业，要创造社会和谐，要搞好生态 环境等等。但不可否认的是，相当长的一个时期，不少城市都是以经济增长为目标，粗放式的发展破坏了环境，对社会发展重视不够，对民生的改善也有所忽视。 “然而石家庄则不同，市委、市政府在民生方面的投入占一般公共投入的79.4%，这个比例很大。由此，我们也看到了城市管理者的执政理念，就是确确实实以 创建幸福城市为追求。”

同时，保障和改善民生是创建幸福之城的关键举措。褚福灵认为，“幸福是一种感觉，一千个人就有一千种幸福的感 悟。市委、市政府要给老百姓提供良好的环境，让他们感受到安全，能看得起病，住得起房，孩子享受到良好的教育，老人能有一个幸福的晚年，担起维护社会公平 秩序、创造城市财富的重任来。”

通过调研，褚福灵看到了石家庄在保障和改善民生方面做了大量卓有成效的工作，这与石家庄当选幸福城市有密切的关系。

“建设幸福城市是个极大的挑战，也是一个系统工程。”他希望，石家庄市能够作为建设幸福城市的试验田，通过真抓、实干、创新，真正把理论的探索同实践的检验紧密结合，走出一条成功的路子。

□金盛华 （北京师范大学心理学院教授）

幸福不会被轻易改变

幸 福是什么？央视对此进行过多次调查，现场回答这个问题时，不少人感到迷惘。在研讨会上，北京师范大学心理学院教授金盛华现场提问，“想要幸福的人请举 手”、“真正知道幸福是什么的同志请举手”。结果是，第一个问题，大部分参会者都举手；第二个问题，仅有两位参会者举手。

在题为《幸福的本质》主旨演讲中，金盛华教授对幸福进行了深入剖析。他认为，幸福包括积极体验，其中包括所有的愉悦心情；价值追求，从自由到奉献中，获取人生价值；亲情维系，家庭为幸福提供支撑；还有事业成功、和谐安定、生理健康、金钱地位、学习发展等等。

从自我价值定向理论分析，人需要解释，解释自己存在的理由。“付出并不痛苦，痛苦的是不能解释。”他说，人需要有自我价值，如果自我没有价值，那么世界一切客体的价值都不复存在。”

“幸 福不等于快乐。”金盛华教授认为这两个词的概念是不相同的。快乐是短暂的，时过境迁；而幸福是可以回溯的，不会被轻易改变，每当想起来，都会发自肺腑地感 到幸福。“幸福也不是快乐的延伸，这是一个误区。”他说，不少人将“获得”理解为幸福，这是狭隘的快乐。要想幸福，就应当作出让社会认同你价值的事情，这 些认同累积起来也是一种幸福。

金盛华教授把幸福要素总结为四项，即整体的生存状况，积极人格特点，积极情绪和愉悦的感觉。所以，在幸福方面要积极做加法，不幸福方面做减法，这样才能走出幸福的人生。

“如今社会的进步，不仅是经济发展水平；未来的幸福也不只是属于石家庄，它属于全民。相信，未来越来越多的中国人感受到幸福，学会体味幸福。”金盛华教授对幸福寄予了美好憧憬。