2015年的楼市一开局就呈现出与往年截然不同的气象。

就在刚刚过去的1月份，中央层面从国务院总理李克强，到包括国家发改委、住建部、财政部、国土部、国税总局、国家统计局、央行在内的七个相关部委主要领导，就当前房地产市场及未来走势密集发声。

其中，李克强总理的表态对房企而言无疑是一颗“定心丸”。他在2015年冬季达沃斯论坛上指出，中国房地产市场的刚性需求是长期的，并将带动国内相关行业和产品供给，房地产市场在一段时期内出现调整也是正常的。

“从去年全年来看，中央对楼市的政策处于偏紧的状态，到四季度才有所放松，楼市目前仍处调整周期，且出现了一些不稳定因素，今年中央对楼市政策将保持适度放松的基调。”国务院发展研究中心一位负责人对《华夏时报》记者表示。

释放求稳信号

从中央各大部委的表态来看，“今年房地产市场将平稳运行”成为一致判断。

国家发改委副主任朱之鑫1月6日在国务院政策例行吹风会上称，国内房地产并没有出现危机，房价适当波动是在挤出投机性需求，2015年将稳定住房消费。

中国人民银行行长周小川近期也公开表示，尽管中国一些城市的楼价下降，但央行应该保持货币政策稳定性，因为房地产市场不存在严重的全国性问题。

他进一步表示，如果整体经济指标稳定，央行很难出台专门针对房地产市场的政策。中国房地产市场正在经历周期性调整，一部分可以通过宏观审慎政策来应对，而不是用货币政策来应对。

“去年央行9·30政策之后，四季度全国楼市的成交数据已经有了一定的变化，如今中央释放出后续求稳的政策信号，预计金融、货币等方面的政策在今年仍然会保持适度宽松。”一位在近期参与过高层经济座谈会的开发商指出。

据媒体报道，不久前中央多个监管部门召集部分知名房企开了一次内部座谈会。监管部门在会上提出，未来量价小幅波动、投资低速增长、监管去行政化将成为楼市的新常态。中央将确保房地产市场总体平稳，但目前没有专门针对房地产市场进行干预的政策安排。

“目前住建部以及其他相关部委的政策储备中，有一部分关于定向微刺激的，从现在的市场情况而言，大规模的刺激政策不会再出现，分类、定向调控仍然是主要方向。”上述开发商补充道。

国家统计局局长马建堂则认为，房地产去年从上半年开始出现了一轮调整，销量、价格下行。四季度以来的数据显示，随着一些行政性的限购措施放开、金融信贷政策的相应调整，房地产出现了一些积极变化。

周小川及朱之鑫的表态略有不同，马建堂的表述中提到了“房地产的调整风险”，但他认为房地产风险总体已经化解，局部的风险仍在，如库存高的问题。

“无论是周期性调整、房价波动还是局部风险，中央要传递的信号都是目前房地产市场的变化仍然可控，这一点很重要。”中房协名誉会长朱中一指出。

去库存攻坚战

与发改委、央行、统计局等对楼市进行总体判断不同，住建部、财政部、国土部及国税总局则是在具体问题上给出“解决方案”。

作为房地产市场的主管部委，住建部在2014年底的全国建设工作会议中就确定了“2015年房地产市场保持平稳运行”的工作方向。进入2015年1月，住建部出台了一项看起来“十分实惠”的政策。

1月14日，住建部出台《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》，提出要大力发展住房租赁经营机构、支持房企将其持有的房源向社会出租、积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点、从租赁市场筹集公共租赁房源等重大措施。

住建部部长陈政高也在20日表示，房地产库存高企的三四线城市，再盖新楼进行整体安置已无必要。住建部拟出台收购商品房用于保障性住房指导意见。

“部分三四线城市出现的高库存情况住建部一直在监测，今年，去库存仍然是摆在这些地方政府和开发商面前的一道难题。目前中央几个部委都在研究搭建保障性住房与存量房之间联系平台，预计今年两会后就会有动静。”一位接近住建部的消息人士对记者表示。

与此同时，财政部也提出了“政府购买服务方式盘活存量房”的解决方案。财政部部长楼继伟在近期表示，2015年继续实施积极的财政政策并适当加大力 度，保持经济运行在合理区间，创新机制推进保障性安居工程建设，利用PPP模式或政府购买服务方式盘活存量房，引导社会资本参与保障房的建设和运营管理。

此外，国土资源部部长姜大明认为，2015年新增建设用地将继续调减，将从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举，严控总量有保有压。国家税务总局局长王军则在年初表态，今年将积极会同有关部门推动房地产税立法等工作。

“去年市场的总体变化比较快，在地方政府层面，压力尤为明显，从去年下半年以来，这种压力正自下而上地传导，因此，在房地产市场的调整上，中央希望可以慢慢来。”上述国务院发展研究中心负责人指出。

“从中央层面来说，房地产一调到底、急速萎缩不仅无利而且有害，同时，释放大利好、过度刺激的做法早已被证明是失败的，因此最好的情况是，对房地产市 场适度刺激，给整体经济的结构调整以缓冲，因此从这一方面来看，2015年房地产市场的走势应该相对平稳。”一位全国性房企副总裁对记者表示。