京畿新区或成首都副行政中心 部分机关可迁至此(2)
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来源:21世纪经济报道
发布日期:2014-09-24 07:30
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摘要:将于2017年首次通航的新机场将有新的定位。多名区域行业专家认为,以首都新机场为核心的京津冀临空经济区,简称京畿新区,的确存在做首都副中心的可能。
尚待中央认可
不过,以首都机场为核心的临空经济区如果主要做副行政中心,也存在一定的难度,原因是,中央部门要大部分迁移过来,难度很大。而部委搬迁,需要中央来确定。
一位参与研究“十三五”北京城市功能定位的专家指出,现在各个报告以建议为多,但是最后拍板权仍在中央。
北京大学首都发展研究院院长李国平指出,部委各个部门主要是围绕中央开展工作,如果重要部门搬迁走,则工作更不方便。
但是一些部委能剥离的下属部门是可以搬迁的。同时北京市一些非窗口部门也可以搬迁到新机场附近。但是北京市政府是不能搬迁的,因为北京市政府搬迁到新机场附近,那么从北京昌平、平谷部门人士来北京市政府办事则太不方便了。
“临空经济区还是以经济为主,同时增加一些医疗、教育、行政功能,但是行政功能不能太多。”他说。
2014中国临空经济发展报告还建议,除了要优先争取外交、商务、科技、交通等与国际外交相对密切的部门或对交通需求比较敏感的部门整体外迁外,还要争取发改、建设、规划、国土、卫生等部门的部分机构外迁。
这些机构的某些部门,以对外交流、督察、检查为主,大部分时间需要到国内进行调研,可以入驻新机场周边,减少客流压力。
首都经贸大学城市学院教授张强认为,在大型国际机场附近建设行政中心的国际案例不是很多,像法兰克福机场和纽约机场,都是偏经济中心,还有东京机场,虽然就是在首都,但实际地理位置离行政中心还是有一定距离的。
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