房地产税短期难出台 牵头部门不是财政部不是住建部

扫描到手机 各地楼市 来源：中国经营报 发布日期：2014-07-07 07:04 字号：T|T

摘要：按照目前相关方案的设计思路，未来的房地产税将在理清财税体制和房地产市场去投资化之间取得平衡。由于涉及复杂的立法程序，牵动各方利益的房地产税难以在短期内正式出台。

“划定免征面积”渐成重点 三部门研讨房地产税实施路径

在《财政税收体制改革总体方案》(以下简称《方案》)于6月30日被中央政治局会议审议通过后，事关各方利益的房地产税终于进入新阶段。尽管至今仍未被全国人大列入当年度的立法计划，但各方对于房地产税实施路径已经渐有共识。

财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)等中央部门，已经就房地产税的有关问题，进行了多次讨论。划定人均免征面积、归并涉及房地产的重复税种等，在讨论时均有涉及，并被主管部门汇总分析后上报。

按照目前相关方案的设计思路，未来的房地产税将在理清财税体制和房地产市场去投资化之间取得平衡。由于涉及复杂的立法程序，牵动各方利益的房地产税难以在短期内正式出台。

牵头部门之变

“不是财政部，也不是住建部。”7月3日清晨，在谈及当下房地产税相关工作的牵头部门时，住建部一位不愿具名的内部人士向《中国经营报》记者表示，按照当前工作任务的分配，财政部和住建部都不是房地产税工作的牵头部门。

两个独立消息源证实，目前履行房地产税工作的牵头部门，是全国人大预算工作委员会法案室(以下简称“预工委法案室”)。其原因是由于中共十八届三中全会通过的《关于深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中，对房地产税明确提出了“立法征收”的原则。

在此之前的房产税试点工作，系由住建部牵头，会同财政部、国家税务总局实施具体工作。但从2014年年初开始，房产税地方试点扩围工作按照国务院要求全部暂停后，新的房地产税的相关工作一度转由财政部牵头实施。

在三中全会《决定》明确提出“立法征收”原则后，预工委法案室成为了牵头部门。“但是，预工委法案室的人手有限，具体的工作还是由国务院的各部委来承担，预工委法案室牵头主要是为了和立法工作能够有效衔接。”前述住建部内部人士向记者表示。

6月30日，中共中央总书记习近平主持召开中央政治局会议，审议通过了《方案》。据悉，方案中明确财税体制改革的具体工作为“六税一法”，“六税”当中，即包括房地产税。

记者了解到，财政部税政司正在初拟一个房地产税实施的基本方案。有消息称，财政部有望在2014年年底前拿出一个关于房地产税实施征收的总体方案。

责任编辑：薛腾飞 关键字：房地产税房产税难产房产税牵头部门

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