张庆伟在讲话中强调，县城是县域经济发展的龙头，是“新四化”同步发展的最佳结合点。推动县城扩容提质，既是落实中央城镇化工作会议和省委八届五次 全会确定的“四大攻坚战”的重要内容，也是“三个河北”建设的重要依托，更是推进京津冀协同发展的内在要求，对推动科学发展、实现绿色崛起具有重大意义。 各县（市）要善于学习先进经验，强化改革创新，形成攻坚态势，探索符合本地实际的县城建设路子，全方位、大力度地加快县城建设和发展。

第 一，加快县城建设要有新视角，按照新型城镇化的内涵要求，把握规律，理清思路，找准方向，坚持问题导向，从解决实际问题入手，以全新的思维和视野推进县城 建设。各地各部门要紧紧抓住中央推进京津冀协同发展，国家加快新型城镇化建设步伐，国务院出台稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列政策以及省委、省政府 实施“四大攻坚战”等机遇，准确理解和运用县城建设的支持政策，分类指导，加快实施，推动县城建设迈出坚实步伐。

第二，加快县城建设要有新 突破，在一些重要领域和关键点上谋求重大跨越，取得重大进展。要着力在产城融合上实现“提质提速”，按照以产兴城、以城促产、产城互动的要求，把园区纳入 县城整体规划，与县城建设同步推进，使园区与县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。要着力在县城功能上实现“完善配套”，加快基础设施建设，构建 适应生产生活需要、完备高效的设施体系，完善公共服务体系，增强县城的聚集和辐射功能。要着力在容貌整治上实现“净靓绿美”，狠抓县城容貌治理，铁腕治理 “违、脏、乱”现象，加大县城增绿力度，大幅增加城区绿量，用足用好国家棚户区改造政策，加快城中村、棚户区、危旧房改造步伐。要着力在城镇管理上实现 “精细高效”，建立健全县城管理长效机制，不断提高管理的精细化、信息化、制度化、社会化水平。

第三，加快县城建设要有新办法，用改革的思 路、创新的理念、市场的办法来解决县城建设面临的资金、土地、人才等瓶颈制约。要破解“融资难”的问题，在加快融资平台转型、放大财政资金效益上下更大功 夫，通过引入社会资本、发政府债券、融资租赁等方式拓展融资渠道，形成多元化投资格局。要破解“土地缺”的问题，充分挖掘盘活存量建设用地潜力，积极开展 城镇低效用地二次开发利用，推进集体建设用地使用权流转，探索建立城乡统一的土地市场，腾出指标用于县城建设。要破解“项目少”的问题，把项目建设作为县 城扩容提质的抓手，抓紧谋划建设一批基础设施和公共服务设施项目，超前谋划建设一批集贸市场、交通运输等生产性服务业项目，积极谋划建设一批棚户区和城中 村改造、供水供热供气等民生项目，量力而行谋划建设一批标志性建筑和街区，以项目建设促进县城发展扩规模、提质量。要破解“市民化”的问题，抓紧制定出台 我省户籍制度改革的配套文件，以稳定职业和稳定住所为基本落户条件，全面放开县城落户限制，抓紧推进城镇医疗、养老保险制度与“新农合”、“新农保”接续 政策的落实，探索建立新型社区服务管理体制。

第四，加快县城建设要有新亮点，建成有特色、有传承、有内涵的让人记得住的美丽城市。要在科学 规划的基础上优化设计，各县（市）要坚持从实际出发，高水平编制县城建设总体规划，做实街道空间设计，做细景观环境设计，做精建筑单体设计，为当代留精 品，为后人留文物。要在突出特色中体现文化传承，注重延续文脉、彰显特色，加强历史文化名城名镇名村保护，重视历史文化的挖掘和提炼，传承历史记忆，延续 文化脉络，建设有底蕴的城市。要在全面推进中打造节点地标，把绿色、节能、循环、低碳理念贯穿县城建设的全过程，把重要节点、重点建筑打造成让人过目不 忘、值得体味的精品，使每个县城既重质量、讲实用，又耐看、耐品、耐读。要在塑造形象的同时注重便民宜居，一切以方便群众生产生活为出发点和落脚点，综合 研究和解决就业社保、医疗教育、休闲娱乐等问题，着力建设一批方便百姓生活的设施，努力创造适宜人居的生存条件和活动空间，让人们生活得舒适、方便、安 全、贴近自然。

7月2日，与会同志利用一天时间实地参观了涉县、馆陶、威县县城建设情况。在今天上午的大会上，与会同志观看了全省县城园林 绿化工作专题片。平泉、冀州、张北、威县、涉县5个示范县（市）县（市）委书记，华夏幸福基业股份有限公司董事长王文学，藁城、定兴、阜城3个重点推进县 （市）县（市）委书记先后发言，交流了推进县城建设的举措、成效和经验。

省长助理、省金融办主任江波，省长助理、省公安厅厅长董仚生，省政府秘书长朱浩文等出席会议。各设区市和定州、辛集市委书记或市长；省直有关单位主要负责人；30个重点推进县（市）县（市）委书记，35个其他县（市）县（市）委书记分别参加会议。

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