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破解“危楼困局”不能再拖

扫描到手机地产声音来源：燕赵都市报发布日期：2014-05-13 08:50 字号：T|T

摘要：5月8日，被称为“白纸坊第一危楼”的西城区永乐里1号楼，一户居民家中，墙上多条裂缝中的一条，几乎分割了整面墙。此楼建于1966年，建筑设计寿命仅约20年。2009年被鉴定为C级危楼，要求居民腾退，但因安置问题，腾退搬迁一直拖延至今。

5月8日，被称为“白纸坊第一危楼”的西城区永乐里1号楼，一户居民家中，墙上多条裂缝中的一条，几乎分割了整面墙。此楼建于1966年，建筑设计寿命仅约20年。2009年被鉴定为C级危楼，要求居民腾退，但因安置问题，腾退搬迁一直拖延至今。而全北京类似危房有800余栋，亟待腾退拆除。

之前，浙江奉化房屋倒塌事件，让危楼之困浮出水面。从小的方面来说，这样的危房在奉化市目前至少还有35处。从大的方面来说，全国设计寿命为20年，并经过粗制滥造的危房不知凡几。目前，建于上世纪80、90年代的楼房很多都已经进入了所谓“质量报复周期”。彼时，中国的旧城改造运动、商品房开发项目一哄而上，不仅数量多且风险巨大。

经过20多年来的多轮改制、资产分拆、重组，之前的责任主体多数都已不复存在，既没有大额的维修资金积淀可用，又无“质量终生制”厘清责任。而要实现维修和安置，显然是政府无以承受之重。然而，危楼是摆在眼前的炸弹，若是不加以重视并得到解决，那么楼倒人亡的悲剧就会再发生。

奉化倒楼事件如果再次发生，政府不但会为此付出更大的经济代价，还会承受更为严重的道义指责。面对“腾而未退”、“危而未改”、“将就住着”的严峻现实，危楼解困显然不能“以生命为倒逼”。腾退拆除计划早已作出，若因与住户的安置补偿协议难达成，而始终无以落实，如此的慢作为其实就是不作为。若不再给予重视，奉化倒楼事件就难以避免。

危楼困局的求解时不我待，首先政府要对此给予高度的重视。不可否认其间存在着利益角力的因素，但对危楼的巨大安全隐患，不能再轻视。唯有把其他地方房屋倒塌的教训，看成对本地的警示，才能让其处于优先解决的位置；其次要明确责任。危楼之事看似是市场与商业行为，不过作为历史遗留问题，显然已经无法自我解决，政府必须在其间扮演主体责任，并将其作为公共安全隐患来给予化解。再次要综合处理。无论是有因之主，还是无因之楼，都应当纳入统一的解决方案之中，制定明确的时间表和路线图。最后，要分类解决。危楼面临的情况相当复杂，应当在统一政策构架之下，区别对待，采取各种手段分类解决。

当务之急是，对强占已腾退房屋的住户采取强制措施也好，临时补贴安置也好，都应尽快让处于危楼中的人从险境中脱离。危楼困局不能再拖延，唯有抱以生命敬畏，坚守责任底线，真正将生命安全与公众福祉放在第一位，政府作为才不会迟滞而犹豫，危楼才不会成为挥之不去的梦魇。

责任编辑：张燕凯关键字：浙江奉化危楼