为贯彻落实房地产市场调控政策，巩固石家庄市房地产市场专项整治工作成果，进一步遏制违规销售行为，规范我市房地产市场秩序，促进房地产市场健康、平稳、快速发展，决定在市区范围内开展遏制违规销售百日会战活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

按照省、市关于进一步加强房地产市场监管工作的指示要求，认真贯彻住房和城乡建设部《2014年重点稽查执法工作方案的通知》、河北省住房和城乡建设厅《2014年河北省住房城乡建设依法行政工作要点的通知》、《2014年河北省住房和城乡建设执法监察工作要点》等文件精神，扎实有效地开展百日会战活动。此次活动坚持全面排查、摸清底数、教育处罚、综合治理、标本兼治、防止反弹，促进我市房地产市场健康发展。

二、时间安排

此次活动为期100天，从4月21日开始到7月30日结束。

三、组织领导

成立“巩固专项整治成果，进一步遏制违规销售”百日会战活动工作领导小组，市场监管处、直属党委、政策法规处、信息管理处、稽查大队为主要成员。领导小组办公室设在稽查大队。领导小组主要负责百日会战活动实施方案的制定，掌握进度、统筹协调，定期召开工作例会，听取活动情况，研究解决问题，督促指导抓好落实。

四、工作措施

（一）广泛宣传。通过新闻媒体、发放宣传资料、展板等多种形式，大力宣传百日会战活动的意义和作用，宣传房地产相关法律法规和政策措施，宣扬遵纪守法的开发企业，曝光违规销售案件和购房隐患项目，在全社会营造浓厚的舆论氛围，引导开发企业增强守法经营、诚信经营意识，动员广大群众对违规销售行为进行监督举报。协同市房协开展“知名企业、知名楼盘”推荐活动；组织开展“房产知识进社区”宣传活动。

（二）开展培训。针对有项目的开发企业负责人，开展1—2期房地产行业法律法规培训，研究我市房地产市场面临的形势和任务、通报房地产市场监管的重点工作和监管措施。通过培训，使企业负责人了解政策形势，明确市场定位，掌握开发项目各项审批手续办理程序，提高其依法经营、依法治企意识，鼓励与引导开发企业创先争优、见贤思齐。

（三）集中检查。利用4、5两个月的时间对市区内所有在建在售房地产项目进行拉网式检查。检查坚持明察与暗访相结合、全面检查和重点盯防相结合、确保做到“监管无缝隙，项目全覆盖，人员全天候”。检查要执法行为规范、执法过程完善，利用录音、录像设备固定证据，检查后要求被检查单位负责人在《检查日志》上签字，对检查结果及监管情况进行确认。

（四）走访调研。继续开展“转变作风强服务，走访企业助发展”为内容的走访活动，既严格执法又热情服务，深入企业、深入楼盘，进行面对面的交流与心贴心的沟通，了解开发项目现状和企业经营情况，向企业讲形势、讲法规、讲政策，征求企业对于监管工作的意见建议，同时为企业建言献策，引导企业提升品牌价值，支持企业做大做强。

（五）研究处理。本着“实事求是、督促改正、区分层次，严肃处理”的原则，根据违规程度确定三个层次的处理办法：一是对轻微违规行为以批评教育为主，约谈公司负责人，责令其限期整改并进行书面承诺，免除行政处罚；二是对违规情节较重的，下达《行政执法调查通知书》，要求公司负责人到大队说明情况、接受处理；三是对违规情节严重且造成不良影响的，给予行政处罚，并在媒体上进行曝光，记入诚信档案。对涉嫌其他违法行为的函告相关部门进行处理。

五、职责分工

此次活动由局统一安排，市场监管处总协调，稽查大队具体落实，直属党委、政策法规处、信息管理处根据职能分工，各负其责，协调配合。市场监管处负责严格资质准入和预售审批；政策法规处负责制定培训方案，落实授课人员，准备培训资料；信息管理处负责通过石房网站及时公布取得《商品房预售许可证》项目名单，并将违法情节严重、社会影响恶劣企业的不良行为记入诚信档案；直属党委负责编制、印刷活动宣传材料，对新闻媒体的联系、接待及宣传报道工作；稽查大队负责活动的具体实施，包括集中检查、走访调研等，对活动中发现的违规销售行为进行严肃查处，对严重违规的企业及项目进行曝光等。

石家庄市住房保障和房产管理局

2014年4月21日