不久前，环保部发布首个全国性的大规模研究结果。结果显示，我国有1.1亿居民与重点排污企业“做邻居”，2.8亿居民使用不安全饮用水。就在今年1月至今，各地被曝光的自来水异味事件达10余起，而其中6起事件相关部门的检测结果是水质达标。

在自来水是否安全上，为何检测标准和百姓感受呈现“两重天”？饮用水安全关乎民生，“达标水”何时等同“安全水”？

自来水异味原因不明

3月上旬，网上曝出兰州多地自来水出现刺鼻异味，市民反映强烈。兰州市环保、疾控部门和供水企业随后公布监测数据，声称自来水“符合安全饮用标准”，异味原因是黄河水少引起氨氮含量高。

2013年年底，杭州多个城区市民反映自来水有“塑料味”，在查明“元凶”为邻叔丁基苯酚这一化学物质前，杭州相关部门均表示，除了嗅味一项指标异常外，其余指标均正常，杭州自来水是安全的，可以放心饮用。

在各地曝出的自来水异味事件中，只有个别地区查明污染源，更多地方在对水质取样送检后，得出异味水检测达标和安全的结论，异味原因始终不明。然而，“达标”的结果并没能消除老百姓的疑虑。杭州市民王萍萍一家至今还是用矿泉水作为家庭日常饮用水。“虽说异味来源找到了，10家涉事企业关停了，可到底还有没有别的企业排污、自来水安全问题成了‘断头新闻’，怎能让人放心？”

“异味水”怎能达标

据了解，2012年7月1日起，中国强制执行最新饮用水标准。新标准与国际接轨，共有指标106项，与世界上最严的水质标准——欧盟水质标准基本持平。该标准将饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求。

既然执行了如此严格的标准，为什么达标水还是会出现异味？复旦大学环境经济研究中心副主任李志青曾表示，自来水出现了异味，按照常理，必然有其来源，但一来相关检测结果属正常，二则专业执法部门也无法找到这个源头，这里面显然存在无法解释的矛盾。

一些业内人士指出，之所以出现“异味水”“达标”的怪象，还有一个重要原因是检测部门往往重视源头水和出厂水的监测，而对于输送至老百姓家水龙头的过程检测较少，但实际上合格的自来水在管道输送过程中很容易遭遇污染，但这种污染往往检测不到或者根本不做检测，因此就导致了居民水龙头出来的水有“异味”但检测报告称水“达标”的现象。

“达标水”何时等同“安全水”

记者调查发现，饮用水卫生安全监测和信息公布，仍“陷落”在职能交叉的行政部门之间。比如，住建部门、环保部门、卫生部门都具有饮用水检测的职责和能力。

全国工商联环境商会秘书长骆建华建议，各大职能部门在每年的饮用水卫生监督监测工作方案中，应当明确检测统计的范围，尽可能地涵盖不同供水方式下水源水、出厂水和末梢水的检测信息，提高检测频率，同时引入第三方监测机制，并将水质检测数据及时公开，将民生要求作为最高标准，确保水质监测落到实处。

此外，严防自来水在输送管网里遭污染也是重要课题。

中国水利水电科学研究院一项数据显示，目前我国城市供水管网多处于寿命的临界点，部分城市的老城区管网超期运行。不少老城区的自来水管网是铸铁材质，长时间使用后，内壁容易锈蚀、结垢、脱落，导致住户家中的自来水发黄发浑。

浙江省社科院调研中心主任杨建华说，做好“水文章”，前提是加强水源地的保护，必须加大对企业偷排的打击力度，但关键重点是抓好污水管网配套建设，加大老旧破损自来水管网检测、修补、更换力度，确保“源头活水”的同时也要确保“龙头净水”。背景新闻

“合格”自来水异味事件频发

今年1月初，山东济南花园路某小区有居民反映家中自来水呈浓稠乳白色，静置后颜色偏黄、有杂质沉淀。当地水务集团调查后称，由于自来水中溶入空气经压力作用分解成微小气泡、看起来像乳白色，不影响水质，属于正常现象。

2月20日，上海崇明县多镇居民反映自来水发黄、有异味，部分地区发生了纯净水抢购，崇明县政府随后解释称“因长江口咸潮入侵影响水质”。直至22日，崇明县水务局才表示异味是因当地水厂取水口水源中的苯酚含量超标所致，此时水质污染已影响到10万居民。

2月底，江苏无锡某小区业主反映小区内自来水异味已持续两个多月，用以洗涤后衣物会明显发臭，而社区委托无锡市自来水公司及疾控中心对水质进行了检测，两家机构均表示水质无大碍、找不出异味原因。

3月6日，网曝兰州多地自来水出现刺鼻异味、市民反应强烈。7日傍晚，兰州市环保、疾控部门和供水企业公布监测数据，称自来水符合安全饮用标准，但对异味原因却只字未提。数日后相关部门才披露，水出现异味是因氨氮值过高。

此外，湖南长沙、山西天镇县、广东广州、湖北随县、江苏盐城等多地今年也陆续发生局部的自来水异味事件，部分地区的水质检测结果也显示为“合格”。新闻评论

“没问题”暴露“大问题”

我国从2012年7月起开始执行的生活饮用水卫生标准，检测指标达106项，与世界最严的欧盟水质标准基本持平，标准中规定“生活饮用水的感官性状要良好”，在“臭和味”一项中更明确要求“无异臭、异味”。作为强制性标准，这意味着106项指标中任意一项不合格都代表水质有问题，当然也包括“异味”在内。而被普遍反映有异味的“问题水”被检测为“合格”，这究竟是由于公众的嗅觉“集体失灵”，还是相关机构“选择性失明”，答案不言自明。

缺乏全面调查就急着宣称“水质无恙”，与其说是在安抚公众情绪，倒不如说更像是要撇清关系。一些部门为了逃避责任，不惜“睁眼说瞎话”、把“异味水”认可为“达标水”，既暴露了对于国家标准的不屑一顾，更暴露了对民生问题的公然漠视。

水是生命之源，点滴之间折射民生大计。面对自来水异味事件，相关部门应本着公共利益至上原则及时问责，甚至通过第三方检测机构来积极化解“水危机”，既然有国家标准，就应该执行、监管到位，必要时更需惩处到位。