攻坚 多苦多难都要提前完成民生工程

“你看，又堵了，好好的路又在搞什么工程？四车道变成两车道！”三亚市民如此抱怨道。

雨污分流工程施工以来，在新城路、三亚湾路、海虹路、金鸡岭路、友谊路、吉祥路、河西路、凤凰路、临春河路等路段全面实施雨污分流工程，三亚市民不断反映该工程造成了扰民、拥堵、影响市容等问题。

这样的抱怨可以理解，但是背后的隐情，市民却不为所知。据介绍，为了减少施工对市民和游客带来的不便以及对城市形象造成的负面影响，三亚市住建部门经过科学组织，精心安排，采取有效措施，将两年的施工工期缩短为8个月，主要考虑到冬季是三亚旅游旺季，外地游客将大量进入三亚市，若不完工，将造成更大的交通拥堵、环境卫生差等负面影响，影响到三亚的整体城市形象。这也是多个路段同时施工的原因之一。

“然而，为了在短期内完成施工任务，只有全面加大施工力度，多个作业面同时全面施工，才能加快施工进程，按期完工。”卢宁章解释说，今年来三亚市较往年而言，风暴侵扰的次数多、周期短、威力大，风暴所带来的雨水严重影响项目的开挖、回填、顶管等施工建设。

雨污分流工程施工后，持续多天降雨，在一定程度上影响了工程实施进度，再加之三亚没有一张明晰的城市地下管网地图，工程施工路段地下管线复杂，又缺乏历史资料可供查找，也影响了工程进度。

统计数据显示，自该工程开工以来，降雨和风暴天气多达上百天，约占到了施工时间的一半，大大影响了施工的进度。

“施工过程中，我们想不到的是，施工路段的地下管线复杂，我市早期的城市规划建设档案信息管理缺失，详细的地下管线布局图等相关资料不足，只能通过人工探槽、探查地下管线，埋设较深的管线则无法探清，导致施工过程不时地出现挖断挖破等现象，阻碍施工进度。”三亚市住房与城乡建设局有关负责人说。

由于工程的施工地段主要都在城区主干道，为了减少对道路交通出行的影响，施工过程只能采取半幅施工，尽量减少对市民出行带来的困难。

由于施工作业面狭窄，施工效率低，机械设备、管材调运只能等到中午或夜间车流量小的时候才能进行，致使施工进度难以快速推进。

此外，部分路段勘探结果与现场实际情况出入较大，导致原设计方案与现场实际情况不符，在施工过程中需要结合新的实际情况不断更新施工方案，况且，项目施工过程中所需要协调的单位众多，与电信运营商、供水、供电、交通、军队等部门的协调程序复杂，这也耗费了很长的时间，一定程度上影响了施工进度。

为了保证工程能够保质保量完成，又要确保市民出行方便，尽量避免对市民生活和游客旅游的影响，三亚市住建局召开的项目协调会、专题会、党组会等就达30余次，并为项目专门开通了绿色通道，保障人员、资金向该项目倾斜，建设过程中，该局主要领导现场办公，督促项目建设进度，让项目建设早日完工。

为了更好地推进工程项目建设，住建部门通过会议动员、现场督导、跟班作业等形式，举全局之力与施工单位一起实行“白加黑、五加二”工作制度，尽最大可能赶工期、赶进度、保质量，力争提前完工。同时通过增加施工班组和施工设备，多个作业点同时施工，在确保工程质量的同时，力保工程进度。

针对该项目施工区域多位于城区繁华路段，不易于施工等特点，在地下管线施工过程中，三亚市住建部门在部分路段还采用了当前最为先进的“地下顶管”施工技术，尽量减少对路面的破坏。

“这样不仅能减少施工对路面造成的影响和交通拥堵，还能加快施工进度，通过先进的施工技术，让基础设施建设更加科学化。”三亚市住建局有关负责人说。