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“383”方案公布北京小产权房忙涨价（2）

扫描到手机置家二手房来源：中国房地产报发布日期：2013-11-11 08:30 字号：T|T

摘要：“主要有两个问题，一是能不能入市要区别对待，二是入市后补缴多少土地出让金也要区别对待。”顾云昌向本报记者表示，只有符合规划的、没有影响城市整体布局的小产权房才可以让它“转正”，严重违规的则应该依法查处。而对于可“转正”的小产权房，怎么补缴土地出让金是个不小的难题。

但这种乐观并非没有依据，小产权房虽然是城市建设治理多年的“顽疾，但依然存在。就记者调查了解，北京不少小产权房项目在登上北京市国土局“黑名单”被曝光查处后，目前仍在售卖，入住业主并未受到影响，其中就包括前述沙河地区的绿城雅居、翠湖新城、绿城新干线、园林圣懋等项目。

即使是2012年被国土资源部通报的5起违法违规占地案之一的北京延庆夏都湾，虽然当年被北京市国土资源局延庆分局向延庆县法院申请强制拆除，但如今也仍在销售。近日，记者致电该楼盘，其销售人员告知，目前项目已售出900多套，尚余100多套在售，价格为6500元~6800元/平方米，“我们是回迁房，属于新农村建设，已获县委、县政府批准”。

根据全国工商联调研得出的数据，从1995年到2010年，全国小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。其中“十一五”时期，小产权房竣工规模就达到2.83亿平方米。

而在非官方统计里，这个数字则更为庞大。有关数据显示，截至目前全国小产权房总面积或已超70亿平方米。若按100平方米/套计，相当于全国有7000万套小产权房。而北京小产权房社区容纳的人口已达数十万。

“转正”还只是远景

人们对于小产权房“转正”寄予希望并不只是因为法不责众，还与近几年政策层面的悄然变化有关。

2011年11月，国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发了《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，明确指出“小产权房”不得登记发证。而不过数月，这一说法已有微妙的调整。2012年3月26日，国土部公布了关于小产权房的处理新思路：先清理后治理。其以“在建和未售、侵占耕地的小产权房”为主要清理对象，目的在于“杜绝小产权房继续发展”，同时在北京等城市试点，同意在其周边的农村集体建设用地上建设公租房，面向社会出租，但不许出售。

虽然政策上有松动的迹象，但在业内人士看来，小产权房 “转正”之路仍前途迷茫。

林波向记者表示，这一改变必须有个先后顺序，“农村集体土地流转本身就是一个比较长的过程，只有这个问题先解决了，才有可能对其历史遗留问题也就是小产权房进行处理。 “转正”的难度也是可想而知的。

“主要有两个问题，一是能不能入市要区别对待，二是入市后补缴多少土地出让金也要区别对待，”顾云昌向本报记者表示，只有符合规划的、没有影响城市整体布局的小产权房才可以让它“转正”，严重违规的则应该依法查处。而对于可“转正”的小产权房，怎么补缴土地出让金是个不小的难题。

“方案一出，（小产权房）房价就会暴涨，所以要有一个认定的截止日期，之前的进行评估，有条件认定，之后的就全部拆除，需要统一口径，防止在最终方案出台前又有大批小产权房应声而出。”杨保军指出。