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新型城镇化已成为扩大内需的重要潜力（2）

扫描到手机地产声音来源：人民日报发布日期：2013-10-30 11:09 字号：T|T

摘要：当前，持续进行的新型城镇化，正为数以亿计的中国人从农村走向城市、走向更高水平的生活创造新空间，也成为扩大内需的最大潜力。消费潜力进一步释放、投资需求持续增长的同时，人的城镇化也为经济社会发展提供了更充足的后备力量。

城镇化对于投资的拉动，不仅助力安徽的发展，也为全国经济的持续发展提供了强大动力。迟福林认为，未来10年，按较低口径，农民工市民化以人均10万元的固定资产投资计算，也能够增加40万亿元的投资需求。

“在推进城镇化的过程中，会因基础设施建设、各类生产设施的建设，而带来投资需求的增长。”侯永志说。

全国工商业联合会副秘书长王忠明说，城镇化是投资的载体，新型城镇化对于民间资本来说蕴含着很大的机会，只要门槛放开，民间资本的投资热情非常高。

但迟福林也指出，加快投资转型，重点在于实现投资与消费的动态平衡，使投资增长能够反映人口城镇化发展转型与社会需求结构变化的基本方向和客观趋势，把投资的重点转向教育、医疗、社会保障等公共产品领域的投资上，将会起到多方面的积极效果。

人的城镇化提供丰富劳动力

“月薪2000元，干得好另外有绩效奖金。”河南永城侯岭乡侯岭村四组村民尤学君，不但住上了楼房，还在家门口的产业集聚区得了份工作。由于文化程度相对高一些，尤学君被连连提拔，如今的月薪已经涨到了5000元。

2009年，永城市决定用征来的地建产业集聚区，考虑到失地农民中转移出来的丰富劳动力，次年产业集聚区刚开始有企业入驻时，管委会就通知村民，每家可以出一名劳动力在产业园工作。目前，尤学君所在的远征集团河南伟硕集团的厂子里，总共有230多名工人，其中90%都是附近的村民。迄今为止，在产业集聚区就业的45618人中，本地提供了多达39620人的就业人口，占比86.9%。

人的城镇化所提供的丰富劳动力在河南永城得到了生动体现，在全国诸多地区也比比皆是。“城镇化是劳动力等生产要素在空间上集中的过程，这个过程有助于实现规模经济，有助于促进技术创新，从而有助于生产率的提高。”侯永志说。

随着城镇化的推进，我国农村劳动力的潜在供给能力将进一步释放。迟福林预计，未来10年，中国城镇化率年均提高1.2个百分点，将再有2亿农民进入城镇，加上现有的1.6亿进城农民工，新增城镇人口将达4亿左右。

不仅如此，劳动力投入方面还能挖潜，劳动参与率可以提高。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡?P说：“1.6亿进城农民工没有城市户口，从而没有均等地享受基本公共服务，他们通常40岁左右就退休回乡了。如果能加快改革户籍制度，推进农业转移人口市民化，农民工就能干到60岁。这样一来，劳动参与率增加了，潜在增长率也能因此提高。”