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村民“攀比成风” 广袤麦田变成片院落（2）

扫描到手机石家庄资讯来源：燕赵都市报发布日期：2013-10-22 06:04 字号：T|T

摘要：作为城乡接合部，邢台市开发区东汪镇前晋祠、后晋祠等村庄的耕地正在遭遇商业的侵蚀。一年前的满目春色，扑面芬芳，在当地村民的利益权衡和“辛苦付出”后，正在悄然走样：绿色难寻，到处是红砖白墙；沃土不见，遍地是水泥路面。朴实的农民开始插手商业：新落成的房屋外墙上，到处是租赁的广告。

政府：“双违”整治

17日记者获悉，正在邢台市区开展的“双违”整治专项行动有望对这股歪风有所制止。

自一个月之前开始，邢台市决定用3个半月时间，在市区范围内开展违法用地和违法违章建设集中整治专项行动，分类处理违法用地和违法违章建筑。官方称开展此项活动是因为违法用地和违法违章建设严重破坏城市规划，影响城市项目建设。

据悉，整治范围内〔北至白马河、东至京珠高速、南至祥和大街(南环路)以南2公里、西至西环路(邢汾高速连接线)〕，任何单位或个人非法租赁、买卖集体土地，未经规划、国土、建设等部门批准，擅自侵占国有土地、私自改变土地用途或建设建筑物和构筑物的，均属违法用地和违法违章建设。

记者了解到，经邢台市区集中整治违法用地和违法违章建设指挥部认定需拆除的违法违章建筑，违法建设单位或个人必须在规定时限内自行拆除，对逾期不自行拆除的，由属地政府组织相关部门依法强制拆除，依法强制拆除的违法违章建筑一律不予补偿。继续实施违法违章建设的，坚决依法依规从严从重处理。

对非法租赁、买卖集体土地、破坏耕地等违法用地行为的，要恢复土地原貌，由集体经济组织收回土地使用权；对非法侵占国有土地和擅自改变土地用途的，由政府收回国有土地使用权。国土部门按照《中华人民共和国土地管理法》相关规定对违法用地行为从严处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

但根据记者观察，这项行动对于上述村庄的约束，还限于有所收敛的效果。因为，记者在接连几日的走访中发现，除了有正在盖的房屋外，还有许多房屋刚刚落成。

析因：规划缺失

17日记者在向邢台市区集中整治违法用地和违法违章建设指挥部反映该消息后，该部门称将第一时间制止。而记者18日从邢台市开发区城管局得到的消息则是，早已多次下达相关文书，要求当地镇政府督促清理。

观察人士告诉记者，与记者曾经报道的邢台县西黄村乡南小庄耕地变身宅基地相类似，上述现象的存在也显现出村庄规划的缺失或人们对规划缺少敬畏的普遍性，而对于耕地需要保护的意识也显得淡薄。尤为震惊的是，不少村庄的攀比效仿让这股风气很难刹住。

根据记者了解，2006年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。

但在基层政府的具体操作中，或许是对规划理念的不坚持，或许是因规划资金的掣肘，“往往有意或无意被忽略”，一位基层政府工作人员告诉记者。

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责任编辑：张燕凯关键字：邢台村民新农村建设规划双违整治

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