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武汉8000亿城建项目遇冷民间资本被挡玻璃门外（2）

扫描到手机各地楼市来源：21世纪经济报道发布日期：2013-09-26 10:43 字号：T|T

摘要：武汉针对8000亿城建项目，向民营企业伸出橄榄枝，而地方民企大多持观望态度。此前，武汉陆续出台“新五十六条”等相关政策，鼓励民间资本进入投资领域。9月18日，长沙市亦发布《关于加快市场化改革、促进民间投资发展的意见》。

政策待细化

债务重压下的地方政府，在融资日趋困难的情况下，引入民间资本，通过BOT、PPP等多重模式，参与大手笔的城建项目，从中央到地方，都似乎得到认可。

以武汉市为例，全城多个工地开工，庞大的城建攻坚计划，近期因地方债问题，广受媒体关注。此时，引入民间资本正当其时。

武汉市去年出台的鼓励民营经济的“新五十六条”，提出十大领域向民营资本开放。据武汉本地媒体报道，今年6月份，武汉市发改委也向民营企业端出了1943亿的项目，参与推介座谈的企业很多表示“不感冒”。

武汉市一家科技公司负责人告诉记者，在引入民资方面，相关政策还待进一步细化，武汉明确了一些民企可进入的领域，但具体如何招标、税收、签合同等都待细化，政府和企业合作的规范和制度体系，一定要明确，“否则大家更不敢跟政府做生意”，从国家的“新三十六条”到武汉的“新五十六条”等大批政策只能空转，不管多大的项目，也都是“看上去很美”。

近日长沙市出台的《关于加快市场化改革、促进民间投资发展的意见》，和武汉市的“新五十六条”，大同小异，也主要是明确了一些鼓励民间资本进入的领域。

相对中部的武汉、长沙，北京、广州等地，相关政策和规范，相对细化。今年8月初，北京出台《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》，对于建立投资、补贴与价格的协同机制，以及投资回报、土地政策方面有相对具体规定。

“地方政府一方面缺钱，但有些地方思想还不开放，不放心让民企进入一些社会公益性事业。”武汉一位不愿具名的企业负责人表示，另外文件上写“没有门槛”，招标时都给了国企央企，执行起来涉及利益太多，这跟一些地方的商业文明有关系，要慢慢来。

近日国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，明确提出“吸引民间资本参与经营性项目建设与运营”，其中提到的城市基础设施升级改造，包括城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网建设和改造等，这对民营企业来说，或是庞大的投资市场。