跨越 向大省省会迈进之蝶变路

坐落于体育大街东侧的石家庄规划馆，是一座样式别致的三层建筑。在声、光、电现代科技手段的综合运用中，石家庄由古至今的发展建设历程，在这个有限的空间里，被浓缩成一幅幅鲜明的画面、一帧帧动人的图像和一组组翔实的数据。

在这里，可以看到那个曾经隶属于正定府获鹿县（今鹿泉市）留营乡的小小村落；可以听得到伴随火车长鸣，那个村落发生的沧桑巨变；可以感受得到一代代石家庄人励精图治，向着大省省会昂首迈进的雄浑气魄。

“三年大变样”、“城镇建设上水平出品位”、“一河两岸三组团”……电影镜头般的画面一幕幕闪过，浸透着汗水的数据一组组跃然眼前，凝聚着智慧和心血的宏伟蓝图一张张展现，详解了这座肇兴于20世纪初的城市发展变迁的全过程，体现了城市决策者的城市建设与发展的科学思路。

大手笔规划

大气魄跨越

“一河两岸”绘美景

（一）

被誉为“现代建筑的最后大师”的贝聿铭告诉过人们：“对于一个城市来说，最重要的不是建筑，而是规划。”

如其所言，城市空间的规划布局，直接关系到这座城市的可持续发展和远大目标的实现。

地处河北省中南部的石家庄，曾经只是省内一座普通的小城市。随着1968年河北省省会迁到石家庄，城市的地位和职能发生了巨大变化。自那时起，这座城市进入到飞速增长期。

然而多年来，石家庄城市规模的扩张，一直以火车站为中心，向周围延续扩展。这种“摊大饼”式的集中布局，使城市规模急剧膨胀，人口越来越多，造成交通拥挤、管理不便。

据市城乡规划局提供的2012年统计的数据，建成区仅210平方公里的石家庄市，居住人口已将近300万人。城市规模与人口已极不相称，而由此引发的产业载体不足，也成为城市发展亟待解决的问题。

破解城市空间发展难题的答案是什么？城市布局由“摊大饼”式的集中布局，向分散组团式结构转变。

但是，如同过去“摊大饼”的无奈，这种以新城区方式拓展的规划思路，也同样被一条河流所束缚。亘古流淌的滹沱河，养育了两岸人民，却成了当前城市空间扩张的羁绊。

城市迅猛的发展，需要一个更广阔的空间。要实现跨越式发展、可持续发展，就必须有一个科学的城市空间布局。这就要求在规划布局时，坚决破除思维定势和路径依赖，走出“不可能”的怪圈。

跨河发展的战略电光火石般闪现，一幅跨过滹沱河发展的城市蓝图跃然眼前。

为进一步促进经济社会可持续发展，满足全面建设幸福石家庄的内在要求，我市大手笔、高起点完成了城市总体规划和各类专项规划，形成了“一河两岸三组团”的城市发展新格局，在石家庄的城市发展史掀开了崭新的一页。

“一河”，即滹沱河；“两岸”，指滹沱河南岸的老城区和东部产业区，以及滹沱河北岸的正定古城和正定新区；“三组团”，则是指围绕在省会周边的鹿泉市、栾城县和藁城市。

如此，曾经掣肘石家庄城市空间布局的滹沱河，将变成城区内的一条景观河。

帕特里克·格迪斯在其著作《进化中的城市》中的观点，则可以看做是对这一规划极佳的诠释：“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，一旦发展，他们要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”

市城乡规划局局长王晓临告诉记者，构建“一河两岸三组团”空间发展格局，一方面科学制定了主城区人口控制规划，可以加快城市产业和空间布局调整，另一方面，也强化了规划控制，让生态理念贯穿于城市规划建设的全过程和各领域。