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武汉市每天需还债1亿元满城拆建工地逾万个（3）

扫描到手机各地楼市来源：中国网发布日期：2013-09-22 10:14 字号：T|T

摘要：记者从财政部湖北专员办获得的《对湖北省武汉市本级地方政府性债务管理的调查与思考》（下称《调查与思考》）显示，截至2012年6月30日，武汉债务余额为2037.05亿元，债务率已经超过美国最高警戒线的1.5倍。

争议：“补课”or超前建设

债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度，通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务。

对于武汉不断提升城市定位、不断加码城建规模，在国内存在着很大的争议。

多位学者在接受本报记者采访时表示，武汉市城市定位的不断提升有拔苗助长之嫌，2010年下发的《国务院关于武汉市城市总体规划的批复》显示，武汉的城市定位为“我国中部地区的中心城市”；这是一个2010年至2020年的十年规划，上述批复特别强调，“城市规划区内的一切建设活动，都必须符合《武汉城市总体规划（2010-2020年）的要求，任何单位和个人不得随意改变”；但3年以来，武汉市城市定位已经两度被拔高，2011年底，武汉市提出“建设国家中心城市”，2013年初，又提出了建设“祖国立交桥”、建设“世界城市”的新目标。

也有专家认为，武汉市提出的城建扩张计划其实是在“补课”。譬如武汉大学发展研究院院长李光在接受记者采访时指出，在过去我国提出的“由沿海向内陆纵深发展”的阶段，武汉错过了很多发展机遇，目前提出的“复兴大武汉，建设国家中心城市”的目标是恰当的。

湖北省一位政经观察人士在接受本报记者采访时也表示，武汉不惜大规模举债加速城市建设步伐的原因在于，当前武汉市领导层正在“补课”，希望在尽可能短的时间内弥补以往城市建设的不足。

《调查与思考》也指出，由于过去武汉的城市建设历史欠账太多。但《调查与思考》分析也认为，虽然“从2008年到2011年，武汉市本级政府综合财力的年均增长速度达到42.69%，高出政府负有偿还责任的债务年均增长速度24.29%十八个百分点”，但“从债务余额以及其增长趋势看”，武汉市政府的“债务风险在持续加大”。

前述湖北省政经观察人士表示，债务累积的必然结果就是地方政府加大卖地力度，通过卖地、引入民间投资等手段偿还债务，支撑大规模的城市建设。

中国指数研究院（华中）市场研究总监李国政告诉本报记者，2012年武汉土地出让金收入为949.9亿元，同比增长61.2%，收益总额在全国排名第二，增幅全国第一；2013年截止到9月15日，武汉土地出让金收入达到465亿元，与去年同期相比是降低的。

李国政表示，随着城中村改造工程接近尾声，武汉可供出让的土地正在逐步减少，推地成本却在逐步走高；以最近拍卖的武汉精武路地块为例，面积约为273亩的该地块以90.1亿元成交，楼面价高达12617元/平方米，问鼎武汉总价、单价“双料地王”，但该地块拆迁费用就达到66.2亿元，土地出让金收入的空间正在缩小。

“随着地铁不断开通和生活配套设施的日益完善，中心城区土地价格还是有保障的。但是也不能忽视最坏的情况，一旦土地拍卖出现卖不掉的状况，地方政府就很难承担债务和利息。”李国政认为。

为了缓解城建资金压力，9月16日，武汉市城乡建设委员会还组织召开“民营企业投融资暨项目对接座谈会”，目的是为了“鼓励民间资本以独资、控股、参股、合资、合作、捐赠等方式依法开展投资活动”。据参会人员透露，因为基础设施项目投资巨大，民营企业愿意参与的较少。