以“寻找改革时代地产的新力量”为主题的2013博鳌房地产论坛，对房地产市场新力量进行了研讨。本次论坛从新型城镇化、政策、资本等角度，邀请全国经济、房产专家，论道房地产市场的未来发展趋势。

新型城镇化无疑成为本次博鳌论坛中的重头话题。作为房地产行业的新机遇，如何利用城镇化红利，再造地产的繁荣景象？究竟如何发展新型城镇化，陈淮、朱中一、巴曙松等均给出独到见解。

朱中一

推进以人为核心的新型城镇化

中国房地产业协会副会长兼秘书长

朱中一认为，在新形势下，应当积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化、促进房地产业平稳健康发展。在他看来，强调积极稳妥地推进以人为核心的新型城镇化，是对粗放式城镇化发展模式的转型，首先必须要有一系列制度创新做保证。

“随着我国城镇化的持续推进而资源环境等制约因素的加剧，过去那种主要靠高投入、高消耗、高排放的粗放型城镇化模式必须转型，必须坚持走以人为本、集约高效、绿色智能、四化四步的新型城镇化道路，或者说是以人为核心的新型城镇化道路。”朱中一在演讲中说道。

而推进以人为核心的城镇化，涉及到户籍制度、土地管理制度、城镇投融资制度、基本公共服务制度和住房制度等一系列改革，需要在做好顶层设计的前提下积极稳妥地推进。“当前，要谨防一些地方在中央政府‘稳增长’基调下，为拉抬本地原本不低的经济指标而再次‘保增长’，却忽视了经济的转型和结构调整，及一些地方土地市场‘高烧’不退而影响市场预期等情况。”

那么，推进以人为核心的新型城镇化，对房地产业有哪些需求呢？朱中一认为，主要有四点：

1、推进以人为核心的新型城镇化，要求房地产业能科学定位。2、要求不断完善市场配置和政府保障相结合的住房制度，为百姓实现住有所居服务。通过完善双轨制的住房制度，推动形成总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的住房供需格局。3、要加快转变城市发展方式和房地产业发展方式，加大绿色建筑和绿色生态城区的建设力度。4、还要积极引导商业地产、旅游地产等非住宅类地产的发展。促进这些地产既能符合集约高效、绿色智能与保护环境的要求，又要为相关产业的发展服务，还能让百姓的生活更加美好。

陈淮

房地产发展要重视市场调节

建设部政策研究中心主任、中国城乡建设经济研究所所长

继城镇化观点提出以来，众多声音就开始对城镇化是否会在盲目扩张中而成为“房地产化”而表示担忧。而陈淮对这一观点进行了否定，他认为中国的城镇化从来没有过房地产化。陈淮分析道，上世纪改革开放时期，深圳、新上海等新城的发展，不仅促进了国民经济增长带头地区的形成，同时，新区的建成大大提高了城市的人口承载能力，中国的城市化带动了扩大内需和经济改革。“所有这些新城区，新园区的建设，是我们新体制的最重要的试验田。”陈淮认为，城市和城市建设提供的工资和工资性收入还对于解决我国农民温饱问题做出了巨大贡献。“由此，中国房地产城镇化的红利，我们已经尝到了，并且还在不断扩张和示范中。”

“还有比盖更多房子更重要的城镇化的事吗？要让开发企业更快、更多、更好地盖房子。”在新型城镇化的背景下，怎样实现房地产业平稳健康发展？陈淮认为，首先应当扩大房地产业在规模、技术、竞争力上的不断改善和提高，而不是萎缩。