上半年住房供地增36.9% 国土部警示土地过度融资(2)
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土地市场
来源:每日经济新闻
发布日期:2013-07-31 07:20
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摘要:国土部发布的数据显示,上半年我国建设用地供应总量同比保持增长,其中住房用地供应增长36.9%,高于近5年同期平均水平。
综合地价连续5个季度上升/
虽然二季度新国五条正式施行,但并没有改变地价与房价螺旋式上升的格局。全国70个大中城市平均房价指数已经环比连涨13个月。
数据显示,主要城市地价总体水平连续上涨。第二季度,全国105个重点监测城市地价总体水平为3226元/平方米,同比增长5.11%,环比增长1.62%。国内综合地价已连续5个季度加速上升,住宅地价同比涨幅超过5%的城市接近四成,其中超过10%的城市有9个。异常交易地块数量环比增五成,平均溢价率142%。
国土资源部法律中心报告称,二季度中国土地市场指数各分指数总体上明显上扬,地产景气指数进入红灯过热状态。地产景气分指数环比上升29.5%,同比上升11.4%。
“土地价格的上涨,明显影响了购房者、开发商的预期。从上半年看,各地都出现了部分地块的楼面价甚至超过了周围在售物业的价格,这将影响下半年价格走势。”张大伟说道。
孙英辉强调,目前地产对流动性的依赖进一步降低,加上土地供给刚性制约,单纯依靠扩大土地供应抑制地价房价已不可能。
张大伟还提醒说,上半年房地产用地的供应量是否能够形成住宅的可售供应,还需要落实限制开发商不捂地、捂盘的政策。
国土部强调部分地区债务风险/
地方政府是土地市场火热的最大受益者,上半年全国土地出让合同价款1.7万亿元,增幅达77.3%,其中房地产用地出让价款同比增幅超过90%。
2011年对全国的地方政府性债务审计发现,12个省、307个市、1131个县承诺用土地出让收入,作为偿债来源,债务资金量占37.96%。
孙英辉指出,从前5个月地方财政收支来看,扣除中央转移支付,部分省份已出现收不抵支情况。地方政府大规模集中推出土地和利用土地大量融资,积累财政金融风险,加大了房地产调控难度。
国土部也特别强调,部分地区偿债压力加大,需进一步防范土地融资过度带来土地管理和债务风险。
财税专家李文海告诉 《每日经济新闻》记者,以土地作为偿债来源有两个弊病,一是债务压身,地方政府会以经营者而不是管理者的身份进入地产市场,其获得更大土地出让收益的初衷,将拉高房价。二是过度依赖土地最终会受到供地指标和供地计划的制约,不可能无限卖地,如果没有长效机制,债务风险很可能在土地市场冷清或无地可卖时集中爆发。
中房协副会长朱中一表示,中央政府首先要要求地方政府把土地的供应跟住房的供应计划挂钩,把稳定地价的目标同稳定房价基本上衔接起来,否则天价地王频频出现,不利于市场的发展。
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