中改院报告建议官员不动产应率先公开 已获中央批示（2）

扫描到手机 政策与金融 来源：21世纪经济报道 发布日期：2013-07-10 07:24 字号：T|T

摘要：加快从内部申报转向外部公开。建议尽快形成国家层面的行动计划，争取2～3年内推动重要官员及其直系亲属的财产、就业、出国情况从内部申报转向外部公开。

法院系统升级垂直管理

报告还建议，按司法权公正、独立行使的要求深化司法体制改革，探索法院系统省级垂直管理。建议基层法院和中级法院由省、自治区和直辖市垂直管理。

“司法体制改革的关键在于形成司法权独立公正的制度安排。同一个官司在不同的地方打，会有不同的结果，突出的矛盾在于基层司法权受地方行政权的影响和制约。”方栓喜介绍。

地方政府干预司法，形成司法不公的一个重要原因在于法院系统管理，包括经费来源靠地方，实现法院系统垂直，基层法院和中级法院由省、自治区和直辖市垂直管理，主要在于使地方司法权利益超脱，克服法院受地方行政层面的干预，克服由地方保护主义影响司法公正的现象。

此外，报告还建议，铁路、林业、农垦法院等专门法院全部并入地方法院系统。

从新一届政府施政方针看，锐意推动改革的取向十分明显，改革的正能量也在逐步积聚，但同时应当清醒地看到，由于多年来改革的滞后，危机的因素也在积累。从整个形势看，改革与危机赛跑的特点十分突出。

报告在改革思路上建议：客观把握全面转型的大趋势，抓住突出矛盾和问题，以化解风险和危机为导向，形成未来3～5年改革攻坚的行动路线。

“几大领域的改革都需要在未来3-5年有集中的突破，这样才能把握改革的主动权。错过了这3-5年，未来改革是什么情况就会变成未知数。” 方栓喜说。 

责任编辑：薛腾飞 关键字：官员财产公开官员财产首先公开

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