陈国鹰：可以讲压力空前巨大！我从3月30日正式上任省环保厅厅长以来，每天都在思考污染治理的问题。国家即将出台大气污染防治行动计划，还要专门出台一个京津冀大气污染防治行动计划实施细则，我们也在结合河北实际，加班加点制定《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，目前初稿基本成形。

雾霾的成因比较复杂，不同地域特征污染物不同，形成机理也不同。大气污染防治必须强调“综合治理”，这也是国际上治理大气污染的一条重要准则。当前最重要的是马上行动起来，对这几种主要污染对症施治：一是淘汰落后产能，二是削减燃煤总量，三是降低粉尘排放，四是加快重点污染企业搬迁，五是深化机动车污染防治，六是治理挥发性有机污染物，七是大力实施增绿工程。通过上述综合治理，使我省的空气质量能够尽快好起来。

记者：为防治华北平原地下水污染，日前国家有关部门出台防治工作方案，我省一些地区成为防治重点，接下来我省将采取什么样的举措？有什么难点？

陈国鹰：从2月份开始，我省启动了以查非法排污、查超标排污、查恶意排污为内容的“三查”行动，对情况进行了摸排，发现“十五小”、“新六小”企业反弹比较多。“三查”行动取得了阶段性成效。全省排查企业22300多家，发现环境违法问题2400多个，取缔非法排污企业1300多家，治理超标排污企业244家，打击恶意排污企业26家，限期整改企业910家，行政处罚277件。

但我们也发现在监管方面存在的问题，个别地方存在排查不彻底、污染源底数不清、没按要求层层建立责任制等问题，我们近期将对各设区市再次督导，并将开展地下水污染专项整治行动，对利用渗坑、渗井、旱井排放，使用无防渗措施的沟渠、坑塘输送或者贮存污水的企业，限期采取治理措施，消除污染，确保环境安全。

此外，我们正在抓紧制定《河北省水污染防治实施方案》，将于6月底出台。

为了尽快改善我省的环境状况，我们当前的首要任务就是集中精力，力克难关，打一场环境治理的攻坚战。目前正在抓紧制定《河北省环境治理攻坚行动方案》，将大气、水、土壤等环境要素统筹考虑，争取在比较短的时间内，解决影响人民群众生产生活的突出环境问题，缓解经济发展的资源环境瓶颈，改善生态环境恶化的趋势。

在环保执法中，感觉突出的问题是法律比较宽松，对企业形不成震慑。目前环保法对企业罚款的最高限额规定是50万元，而企业的环保设备一旦转起来，一年几百万、几千万就投进去了，违法成本低，守法成本高。要震慑企业的违法行为，应该加大惩罚力度，在今年的全国两会上，尽管我刚到环保厅上任没几天，也提出了这个问题。此外环保监管能力不强，存在着监管的体制、机制不健全，监管的方式方法落后，监管的科技支撑不足，监管的责任不落实等问题。要改善环境质量，首先要解决好这些问题。

省环保厅正在按照省委的统一部署开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的大讨论，在大讨论中结合实际，解决好上述问题，用思想的解放促进工作思路的转变，用创新的方法寻求瓶颈问题的解决，实现“服务好经济社会科学发展，保护好大气水土环境质量”这一工作目标。

记者：今年全省环保工作会议上提出，我省将进行大气和水污染源调查，这出于何种考虑？大气和水环境综合整治的突破口是什么？

陈国鹰：国家的污染源普查是在2007年到2009年期间进行的，到现在已经过去五年多，变化很大，需要进行再次摸底，才能对症下药。过去的情况是这个企业谁没审批，谁就不监管，现在很多非法企业恰恰是排污大户，对这些企业我们要摸清底数，调查污染源方案已经成熟，近期将正式开始。

目前全省安装在线监控设备的企业大致有1000家，包括污水处理厂、电力、钢铁等污染排放大户，就我们目前的企业数量来说，1000家在线监控远远不够，今年污染源调查完后，将具体确定安装在线监控设备的企业数量，将污染源由国控、省控、市控延伸到县控、乡控，力争尽快做到对重点污染源在线监测实现全覆盖，建设智慧环保，用科技手段遏制企业的非法排放和不达标排放。

记者：抓环保工作，千头万绪，从大气治理到水的治理，从源头控制到末端治理，从城市环境到农村环境，在工作中如何统筹这些，实现科学发展？

陈国鹰：省委八届五次全委(扩大)会议将工业转型升级和环境治理作为四大攻坚战之一，加以强力推进，省委书记周本顺、省长张庆伟对尽快提升我省环境质量有过多次讲话和批示，足见对环保工作非常重视。

从大的方面而言，我想在今后的工作实践中，要注重把握好以下三点：

一是突出顶层设计。不断完善环境管理体制顶层设计，把生态环保全面纳入党政综合决策体系，融入经济社会发展全局，与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来。

二是突出规划引领。规划是“纲”，纲举才能目张，规划决定着发展的目标和方向，要真正发挥规划的引领推动作用，实现推进环保工作的目的。

三是突出改革创新。充分运用法律、经济、行政和技术手段，在动中求变，在变中求新，在新中求实，在实中求提升。我们要按照省委的要求，解放思想，统筹兼顾，大胆创新，以只争朝夕、时不我待的精神状态，集中精力打好环境治理攻坚战，为建设天蓝、水清、地绿的美好家园而奋勇发力。