虽然在记者的采访中，恒天集团相关人士只表示这属于文化产业，但在上述业内人士看来，商业地产同样属于地产开发，该项目不仅有土地一级整理，也包括项目开发、物业自持经营等。

央企“不退反进”背后真正的原因又是什么？单从企业层面来讲，在手中有“余粮”的情况下，要说退出似乎很难。

“很多央企因为历史遗留原因，手中都握有很多土地，而这些土地绝大部分都位于目前城市的核心区域，价值也自然翻了数百倍甚至上千倍，将这些优质资源拱手相让，很多人不愿意这么去做。”一位央企人士向《每日经济新闻》记者指出。

兰德咨询总裁宋延庆同样告诉记者，央企 “退房难”的背后还需看到的一个现实是——接盘不易。“很多企业专业化要求较高，譬如汽车、钢铁行业等，在后续的厂房拆迁改造等一系列的进程中，同样需要专业化较高的工作，很多企业难以接手展开，骨头太难啃。”宋延庆也道出央企“退房”难的又一原因。

若从整个制度设定来看，央企的“不退出”似乎并不难以理解。

“国资委并没有给出78户央企退出房地产业的时间表以及具体进展。核心问题是，退出与否，从政策层面来说并无强制性的要求。”一位大型央企的内部人士向记者表示，国资委虽然是代表国家来监督管理国有资产，但如果从行政级别来说，很多央企反而要高于国资委，这也是禁令难以推进的主要原因之一。

同时，地方政府为吸引央企投资，给予大量优惠政策，那些主营业务不是房地产的央企，在向地方投资实体产业项目时，也往往提出了房地产开发的要求。地方为了项目的需要，也被迫给予了相应的开发用地。“谁都不愿将这丰厚的优惠拱手相让，只能说在优惠政策享受完后，再退出房地产市场。”上述分析人士直言。

地产业务的利润诱惑/

兰德咨询总裁宋延庆告诉 《每日经济新闻》记者，主业非房地产的央企分为两类：一类是主业净利润高于房地产的企业，另一类则是主业利润微薄的企业。前者由于主业利润丰厚，选择购买土地仅仅是想为员工造福利房，能源类企业是其中的代表；后者由于主业利润微薄，更希望留在房地产领域获取较好的业绩。

宋延庆说，房地产行业平均净资产收益率在10%~20%，与民企开发商相比，不少央企有着大量的自有土地，低廉的土地成本无疑将抬高房地产项目的毛利率，进而推高企业的净资产收益率。而后者恰恰是国资委考察央企的重要指标之一。

“这其中共同之处则在于，之前这些央企的土地都为划拨用地，基本上也都是以工业用地为主，在后续城市扩张的进程中，位置较好的土地通过改变用地性质走向市场。”上述分析人士告诉记者，这些土地一般都是在集团系统名下，都希望通过自行开发获得更多利润。

对于大部分企业来说，这样的优质资源，他们并不会心甘情愿地拱手相让。如果再与公司的业绩挂钩，谁又愿意将良好的业绩与别人分享呢？

不光是中国远洋[简介 最新动态]，对于大部分央企来说，地产业务对于集团的业绩贡献都有不可小觑的作用。根据恒天集团公布的数据显示，截至2011年末，集团总资产为434.63亿元，营业收入为306.46亿元，利润总额为16.91亿元。

然而这个曾以纺织、机械为主业的央企，受到纺织业大环境的影响，利润率一直在下降。而在《中国恒天集团有限公司2012年度第一期中期票据募集说明书》中则提到，公司无形资产逐年增长，在2011年末达到23.47亿元，在总资产中占比5.40%。公司无形资产的主要构成是土地使用权，2011年年末土地使用权占无形资产比重达92.02%。

除了可观的利润，现有的会计处理准则，也是导致央企迟迟不愿意退房的原因之一。

作为各地招商[简介 最新动态]部门青睐的引资对象，央企总是有获得廉价土地的机会。如果不将获得的土地用于房地产开发，而是自用，不仅有浪费经营资源之嫌，还有可能影响到公司的账面利润。