背景：蛇年伊始，国家颁布了加强房地产调控的“新国五条”，这一在保持原有调控基调的同时又在扩大房产税征收城市试点、提高二套房贷款比例和对二手房出售时按差价的20%征收税款等一些细节上作出新规定，无疑给今年春天的房地产市场带来了强烈的冲击波。虽然远未到新政执行之日，但听闻消息的人们还是坐不住了，尤其是那些想出售“二手房”的房主们。于是，全国许多城市都陷入了二手房交易热和因了房子的“离婚热”。对此各方人士各有高见，是非曲直论战不休，不想也惊动了“神探狄仁杰”和他的随从“元芳”……

狄仁杰：元芳啊，最近老夫下基层调研，听闻了关于置买宅子的一些事儿。你听说过什么没有啊？

元芳：回禀大人，其实这事儿学生也知道一点儿。只是涉及一些.......

狄仁杰：说来无妨。

元芳：那我可说了。自从前几日推出了关于强化楼市调控的五条政策，别看只是过去一些政策的强化与延展，但对整个楼市的影响实在不可小觑。这不一些大城市里的二手房交易火爆也就罢了，就连省城这个二线城市的二手房交易也直线升温。房产交易大厅净是些办理过户手续的人们，最多一天就交易房子上百套，据说还有人为了早些办完还起大早就去排队哪！

狄仁杰：竟有此事？

元芳：还不止这些呢！听闻一些夫妻本是很恩爱的一对儿，却为了房子的身份打起了“离婚”，使得结婚登记处里办离婚手续的人也一下子多了起来。这些都是我听来的看来的，是对是错，是曲是直还请大人明鉴。

狄仁杰：其实出现这样的状况也不是偶然。因为，在股市低迷、金市难控、邮市散淡、画市纷纭的今天，在人们投资渠道偏少而货币贬值的当下，投资房产的人也就多了起来。这里不妨来算一笔账：如果根据“按转让所得的20%计征个人所得税”来算的话，以一套总价200万元普通二手房计算（非5年内唯一住房），之前个税为2万元（总价款的1%）。如果房主原购房值为50万元，新政策后按照差额的20%计算，将缴纳个税30万元。人们纷纷急着过户，也就是为了日后避税的缘故。

元芳：大人英明。

狄仁杰：现在关于楼市调控的最终效果也有一些悖论，对此，元芳你怎么看？

元芳：大人，此事定有玄机。依学生看，此次新政的出台关键还是要打压那些在住宅上的投资和投机行为。只是因为一些细节上的不明确，一方面可能会把那些投资投机者挤出房地产市场，还住房以居住的本质；而另一方面因为购买二手房的一些改善性需求者，却也不得不因为高额的税率而会放弃购买二手房转而购买新的商品房，从而，也会导致二手房交易的低迷和一手房交易的火爆，从而也变相会助推房价继续上涨，这也许在另一个层面上会加大对房价下降存有心理预期的那些人的观望情绪啊。

狄仁杰：是啊！楼市这般调控是好，如若陷入“调控-观望-升温-调控”的怪圈就不好了。

元芳：大人此言甚是。

狄仁杰：其实，每个城市都有每个城市的特点。就省城而言要实现楼市调控的目标或许真的很有难度。比如目前市区的新盘很少，即使有，价格也很贵。如果限制二手房交易，许多人将被迫去郊区买新房。但是城区的二手房在学区、医疗资源等方面都有明显优势，一些人买二手房就是为了换一个好学区。这些刚性需求即使征税也无法转移。调控有可能造成的后果是，学区好的二手房交易不会减少，但税收被转嫁给买房人，而各方面条件一般的二手房再没有人买，也没有人卖，因为这种交易对于买房者和卖房者都不合算。从这个意义上说，调控政策的细则制订更应考虑到差异性。最好是既能实现有效控制，又不伤及无辜。

元芳：大人真乃神人也！

要点一

实行从严把握和执行房价控制问责制

要点二

二手房交易严格按转让所得的20%计征

要点三

二套房首付不低于50%，贷款利率1.1倍

要点四

加大保障房分配和退出的信息公开力度

要点五

推进房产税改革试点，逐步扩大到全国