本报记者 周聪聪 陈 正

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2024年，邯郸市营商环境持续优化：“邯郸办事不用跑”等一批亮点做法走在全国前列；城市综合信用指数全年平均排名全国第三位，比2023年前进56位；创新积分贷为636家企业提供免抵押贷款535.6亿元，国家科技型中小企业增加638家、全省第一……

今年的邯郸市政府工作报告提出，实施“邯郸办事不用跑”升级加力行动，推动行政审批制度改革市县两级贯通，向乡村延伸；开展社会诚信体系建设行动，整治拖欠企业账款问题。

升级加力“邯郸办事不用跑”

没有柜台间隔，工作人员与办事群众并肩而坐，共同在电脑前完善材料、上传资料。2月8日，走进邯郸市政务服务中心，不见等候的长队、不见窗口柜台，全新的场景设置，实现政务服务从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务转变。

“‘去柜台’是窗口的小改造，更是服务模式的大转变。”邯郸市行政审批局党组书记、局长陈淑英说，此举拆除了有形的隔阂和无形的“心墙”，打通了服务企业与群众的“最后一米”。

640个事项进驻邯郸市政务服务中心大厅，线下办事“只进一门”；新承接划转事项230个，行政许可划转率近81%，全省第一；584个事项实现全流程网办，全流程网办率达到91%，全国一流……2024年，“邯郸办事不用跑”等一批亮点做法走在全国前列。

持续深化政务服务改革，邯郸市推动营商环境再上新台阶：取消大厅所有柜台，分设企业开办等6个专区，打造“综合柜员”，提供“肩并肩”服务，实现“一类事一站办”“一窗通办”；在全省率先推出食品药品“一业一证”、企业投资项目促产“一件事”改革等多项改革措施。

营商环境没有最好，只有更好。今年的邯郸市政府工作报告提出，实施“邯郸办事不用跑”升级加力行动，推动行政审批制度改革市县两级贯通，向乡村延伸。

“坚持问题导向，接下来我们将以‘邯郸办事不用跑’为牵引，对标全国最先进城市，继续推出一批标志性、差异性改革举措，健全完善企业流动服务团、第三方营商环境调查等助企服务体系，不断拓展服务领域、扩大服务实效。”陈淑英说。

今年，邯郸市将推动政务服务向纵深推进、向数字化转型、向破解难题攻坚、向全域拓展，推行“域外办事不回邯”、域内非邯郸籍人员和异地商会协会帮代办上门办、便利店“一业一证”等更多“邯郸特色一件事”，集成多方要素为企业提供政策、技术等多方位增值服务，进一步增强企业和群众的获得感。

力争城市综合信用指数保持全国前列

“你公司受到的行政处罚，现可以通过信用中国申请信用修复……”2月7日，担心是诈骗短信，河北德龙紧固件制造有限公司负责人来到永年区行政审批局，向工作人员咨询一条短信提醒。

“这是我们为优化营商环境推出的便民惠企服务，通过对接共享信用数据，主动提醒满足条件的企业进行信用修复。”听罢工作人员的解释，该负责人在对方指导下顺利完成在线申请修复。

2024年10月以来，永年区创新推出“短信主动告知”服务，已发送4500余条短信，受理咨询600余次，靠前助力企业重塑良好信用形象。

优化营商环境，诚信是宝贵的金字招牌。2024年，邯郸市积极开展信用赋能，梳理制定“容缺办”清单，211个事项可容缺619个材料。通过创建“优信享”平台，使A级纳税人可享受到联合信用激励措施。一项项举措扎实落地，去年，邯郸市城市综合信用指数全年平均排名全国第三位，比2023年前进56位。

今年邯郸市提出，开展社会诚信体系建设行动，整治拖欠企业账款问题，力争城市综合信用指数稳定保持在全国前列。

同时，邯郸市还提出，政府要带头讲诚信、重守诺，依法依规实施失信惩戒，塑造人人讲诚信的城市形象。健全政务诚信建设长效机制，完善信用信息基础设施，推出可感可及便民惠企信用应用场景。

“我们将围绕健全社会信用体系和监管制度，从完善信用基础设施、深化政务诚信建设、提升信用监管效能、强化信用主体管理、创新信用应用场景、浓厚社会诚信氛围等6个方面发力，为优化营商环境提供信用支撑，赋能高质量发展。”邯郸市行政审批局社会信用科副科长张田表示。

加强资金、人才等要素支撑

“我们新品研发，创新积分换信用贷款可是帮了大忙！”1月24日，展示着新研发的一款零甲醛木板，邱县河北威利邦木业有限公司总经理陈显铮难掩激动。

2024年2月，邯郸市被列为全省首个企业创新积分制试点城市。作为一种新型科技金融政策工具，企业创新积分制通过量化评价企业创新能力，有效解决融资难题。因创新积分排名靠前，威利邦公司成功获得中国银行邱县支行的2000万元纯信用贷款，填补了研发资金缺口。

营商环境的优化，离不开资金、人才、技术等资源要素的有效配置和供给。去年邯郸市实施企业创新积分制，为636家积分企业授信611.87亿元、贷款535.6亿元，国家科技型中小企业增加638家、全省第一。处置批而未供土地24791亩，出让工业用地“标准地”165宗、10580亩。实施“十万学子进邯郸”行动，引进本科以上毕业生3.26万人、增长126%，认定高层次人才310人。

进一步加强资金、人才等要素支撑，邯郸市政府工作报告提出，今年将深化“十万学子进邯郸”行动，提高人才享受政策便利性。继续办好科技金融对接大会，不断完善科技创新、金融赋能、人才引进的新机制。

具体到创新积分制，邯郸市科技局高新技术科副科长刘俊超表示，今年将继续完善创新积分评价指标，扩大参与企业范围，完善企业创新积分信息服务平台功能。此外，还将探索设立积分贷、积分投、积分融等多元化产品，挖掘优秀积分企业和积分服务案例，形成邯郸典型经验。

邯郸市人力资源和社会保障局人才交流开发中心副主任赵连山介绍，今年将绘制完善“邯郸市人才地图”，精准匹配人才引进和人才需求，面向全球广泛吸引人才；依托邯郸市人才大厦，形成推广邯郸“人才之家”服务品牌；通过紧密联系高校招才引智联络站、“招才引智大使”，建立起校企直通车，不断拓展邯郸市人才引进网络。

关于强化用地保障，邯郸市将强化低效用地盘活处置，深入推动工业用地“标准地”出让，创新出让模式，实现“交地即办证、拿地即开工”。围绕降低物流成本，该市还将大力实施降低物流成本专项行动，加快推进铁路专用线建设和大宗物资公路运输“绿色通道”建设。