问：石家庄市国土空间总体规划从城市性质、核心功能定位和具体发展上落实了哪些新要求？从全省来看，石家庄如何更好地发挥辐射带动作用，推动区域高质量发展？

答：（一）在《京津冀协同发展规划纲要》中，石家庄定位是区域性中心城市；在《国家综合立体交通网规划纲要》中，石家庄市为国际性综合交通枢纽集群的组成部分、国家综合立体交通网主骨架中京津冀—粤港澳主轴、京藏走廊组成部分；在《国家物流枢纽布局和建设规划》中，提出石家庄市为陆港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市。

《规划》提出的建设“京津冀地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市”和“华北商贸物流基地、先进制造业基地”的核心功能定位，落实了国家提出的发展要求。

（二）《规划》落实“多规合一”改革要求，优化了国土空间开发保护格局，支撑了国家重大发展战略。《规划》落实了党中央、国务院建立国土空间规划体系的要求，建立“三级三类”规划体系，实现了“多规合一”，确保一张蓝图绘到底。《规划》落实区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，深度融入京津冀协同发展，尊重石家庄自然生态本底，顺应城市发展规律，筑牢耕地保护、生态安全、城市安全等底线，优化了农业生产格局、生态保护格局和城镇发展格局，促进形成高质量发展的国土空间开发保护新格局，支撑了国家重大发展战略。

（三）《规划》提出的发展策略和重大空间安排，提升了国土空间开发保护质量和效率，支撑了城市能级和辐射带动能力的提升。

《规划》提出了推动石家庄都市圈建设。紧密对接北京创新与综合服务资源，强化石家庄市与雄安新区产业链、创新链融合，深化与天津贸易与服务合作，协同邯郸、邢台、衡水等城市，共同推动冀中南地区发展，增强了自身发展能级和辐射带动作用，有力地推进京津冀协同向纵深发展。

《规划》落实国家“两横三纵”城镇化战略格局与省国土空间规划要求，构建“一主四辅两带”城镇发展格局，推动了中心城区与正定县城协调布局，发挥了滹沱河、太行山等资源的生态景观和文化价值，有力地推进城市核心竞争力和综合竞争力的提升。

《规划》发挥中心城区创新和综合服务优势，以国家级高新区、经开区和其他省级产业园区为载体，引导产业向园区集聚，支撑先进制造、商贸物流业发展，有力地推进城市能级提升。

《规划》推动空港提级，加强与京津冀机场群协调联动，拓展国际客货运航线，做大做强空铁联运。增强陆港功能，加强与沿海港口对接合作，提高多式联运效率与枢纽能级，优化了客货运交通体系，有力地推进了全国性综合交通枢纽城市建设。

问：石家庄近几年城市面貌发生了重大变化，城市品质和城市形象得到了极大提升。未来的城市宜居品质建设中，规划还有哪些举措？

答：近年来，石家庄围绕加快建设现代化、国际化美丽省会城市，坚持一手抓产业高质量发展、一手抓城市宜居宜业，在二环内做“减法”、在二环外做“乘法”，大力实施拥河发展，优化公共服务设施用地布局，推进“6+2+2”城市更新重点项目建设，城市风貌和品质得到显著提升，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。本次规划坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，严格遵循城市发展规律，将城市作为一个整体艺术品精雕细琢，重点从以下方面持续提升城市的宜居品质，以满足人民群众对美好生活的向往。

一是优化城市功能布局、健全便捷公服设施体系。按照“缺什么、补什么”要求，疏解二环内人口和低端低效产业，重点发展科技创新、现代服务等高端服务功能，补足城市基本公共服务短板，增加公园绿地、停车场等公共空间，打造高品质城市环境。引导生物医药、电子信息等战略性新兴产业向二环外、外围组团集聚，合理安排新增居住组团，有序推动优质教育、医疗等资源向二环外延伸，推动产城融合布局。同时，明确文化、体育、医疗、教育等公共服务设施的人均用地底线，完善省、市、区级公共服务设施布局，健全社区生活圈设施，步行15分钟覆盖率达到90%以上，全力打造全龄友好型公共服务设施体系。

二是完善蓝绿空间网络、构建宜人公园绿地体系。充分利用太行山、滹沱河、太平河等山水资源，将自然空间与城市空间通过蓝绿空间系统有机融合，构建山、水、园、廊相互渗透、人与自然和谐共生的蓝绿空间网络。完善由综合公园、社区公园、游园、专类公园构成的公园绿地体系。同时，联通现有环城水系、民心河等滨水绿道，完善滨水空间及沿路绿道功能，打造“环形+放射”的绿道绿廊体系，串联公园绿地，连通城市外围生态廊道和生态空间，构建连续完整的绿道、绿廊网络。拓展滹沱河、太平河等滨水空间功能，实施生态化驳岸改造，形成城市亲水活力岸线。提升三环路、复兴大街、太行大街等城市快速路、主干路沿线绿色空间品质，增加骑行、慢跑、散步等休闲空间，建设城市绿色生活带。

三是强化城市风貌管控，打造靓丽景观风貌体系。重点加强滹沱河经济带沿河地区的空间引导，形成整体舒缓、蓝绿交融、梯度展开、重点突出、水岸观城的滨水形象；加强对龙泉湖片区临山、环湖地区的风貌管控，凸显观山览水、山水城耦合的景观特色；全面塑造复兴大街沿线城市风貌，将城市绿廊与城市功能有机结合，营造形态活跃、层次丰富的景观空间，构建高低错落、舒缓有序的城市天际线；持续对正太广场及周边区域、东北工业区两个历史文化资源集中区域的风貌提升，彰显近现代铁路文化、工业文化特色；强化河北省博物院、高铁片区体育公园等大型公共建筑、重要公共空间景观环境营造，突出整体性、协调性，体现时代特征、地方特色。

问：规划描绘了2035年的发展蓝图，有哪些措施来保障规划实施、蓝图落地？

答：《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》是对石家庄市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和纲领性文件，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。为了使目标蓝图落地实施，重点做好以下几项工作。

一是建立健全规划传导体系。按照全域统一、上下衔接、分级管理的原则，构建市、县、乡镇三级，总体规划、详细规划、专项规划三类的国土空间规划体系。强化市级国土空间总体规划对下层次规划的传导和约束，通过指标控制、分区传导、底线管控、名录管理、重点项目、政策要求等方式，将规划确定的战略目标、空间布局和重大任务等，逐级落实到各级各类国土空间规划。

二是实施规划全生命周期管理。实行全过程、多渠道公众参与，使公众了解规划、遵守规划、参与规划、监督规划实施。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

三是构建高效的国土空间数字化管理系统。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、建设项目规划许可和规划实施监督提供依据和支撑。石家庄作为国土空间规划实施监测网络试点城市，将从规划编制、规划传导、规划审批、规划实施监督和监测评估多个环节和重要控制线、重大战略区域等进行动态监测和及时预警。

四是大力完善法规政策体系和保障制度。严格执行国家和省相关法律法规，完善国土空间规划地方性法规、相关配套规定和技术标准，实现国土空间规划管理的制度化、法治化。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，完善自然资源配套政策，保障规划有效落地实施。