2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。河北省住房和城乡建设厅将按照“12374”总体安排，努力开创河北住房城乡建设事业发展新局面。“12374”总体安排，即：坚持住房城乡建设事业高质量发展一个主题，促进房地产业健康发展和建筑业转型升级双轮驱动，开展城市更新、城市体检、县城提质三项行动，实施棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造、雨污分流改造、城市停车设施建设、生活垃圾焚烧处理设施、市政老旧管网改造等七项民生工程，推动被动房产业、垃圾分类、历史文化街区保护传承利用、农村住房建设品质提升四项重要工作。

明确七方面工作目标 

——住房保障方面：筹集公租房5000套，发放公租房租赁补贴1.5万户。住房公积金年度缴存600亿元，实现单位登记开户、开具贷款还清证明、提前还清住房公积金贷款和购房提取住房公积金4项业务“跨省通办”。

——房地产业方面：房地产业完成投资4300亿元，增加值占GDP比重保持在5.5%左右。培育发展住房租赁企业10家，筹集租赁房源不少于5万套。

——建筑业方面：建筑业完成产值6040亿元，增加值占GDP比重保持在5％左右。培育3家以上具备工程总承包能力的龙头企业。全省城镇新建绿色建筑占比90%以上，新开工被动式超低能耗建筑160万平方米，新建装配式建筑占比25%以上。

——民生工程方面：棚户区改造开工9万套，基本建成13.2万套，2017年及以前开工棚改安置住房全部建成。老旧小区改造3057个。启动城中村改造168个。完成雨污分流改造690公里，全省城市合流制管网“清零”。新增城市公共停车位20万个。生活垃圾焚烧处理设施开工22座，建成5座。改造市政老旧管网288公里（均为供热二次老旧管网）。

——城市建设方面：完善县城建设提质标准，确定30个样板示范县。南水北调受水区城市建成区新建改造供水管网622公里，改扩建水厂5座、加压泵站10座。城市再生水利用率达到34%以上。

——城市管理方面：选择1个设区市、2个县（市）开展省级城市体检试点。创建生活垃圾分类示范街道40个，创建“美丽街区”“精品街道”33个，创建国家园林城5个，创建省级洁净城市10个，城市道路机械化清扫率达到86%，30%以上的城市社区建成绿色社区。

——村镇建设方面：农村低收入家庭住房安全保障率达到100%。6月底前，全面完成农村房屋安全隐患摸底排查，完成存在安全隐患的经营性农村自建房整治。

抓好十大重点任务 

以落实城市主体责任为重点，促进房地产业健康发展。各地落实城市主体责任，坚持因城施策、分类调控、标本兼治，确保房地产市场平稳健康运行。省厅实行月监测、季评价、年考核，一季度完成房地产行业监管系统开发应用。用好“黑红名单”制度，开展房地产开发企业、房地产经纪机构、物业服务企业、住房租赁企业市场经营行为专项整治。培育专业化、规模化住房租赁企业，鼓励房地产企业利用已建成住房开展租赁业务。加快完善长租房政策，积极盘活存量住房资源，逐步推进租购同权。规范发展公租房，强化公租房安全和使用管理，在人口净流入量大的城市探索发展政策性租赁住房。深化住房公积金线上线下融合服务，推动“跨省通办”。

以绿色智慧建造为重点，推动建筑业转型升级。推进智能建造与建筑工业化协同发展，加大建筑信息模型（BIM）、大数据、人工智能等新技术的集成应用力度。每个市培育不少于1家建筑企业建立以BIM技术为基础的数字化中心（实验室），全省创建100个BIM应用示范工程。引导建筑企业向工程总承包方向转型，加快培育数字时代建筑产业工人队伍。严格落实工程质量终身责任和建设单位首要责任制，推动质量安全信用评价。做好雄安新区房屋建筑和市政基础设施工程质量抽查，开展冬奥监管项目质量“回头看”。大力发展被动式超低能耗建筑，全面开展绿色建筑创建行动，提升装配式建筑生产供给能力和产品质量水平。

以实施民生工程为重点，持续改善和保障民生。老旧小区改造充分听取民意，科学制定改造方案，推行EPC（设计+施工）改造模式，重点改造老旧管网、整治架空线路，推进加装电梯改造。棚户区改造继续实行目标责任制管理，加快安置住房和配套设施建设进度，积极争取中央财政补助资金、棚改专项债券和中央预算内投资支持，用足用好国开行、农发行贷款。坚持政府征收、净地出让，采用大片区统筹平衡、跨片区组合平衡等模式，依法有序开展城中村改造。雨污分流改造合理安排工序，加强施工安全和质量管控。城市公共停车设施建设向地下要空间、从边角找空位，推广立体停车，着力解决中心城区等重点区域停车难问题。生活垃圾焚烧处理设施建设实施“一厂一策”差异化推进，委托第三方专业机构全链条要素指导。市政老旧管网改造，提升管网承载能力和安全水平。

以补齐市政基础设施短板为重点，实施城市更新行动。启动城市地下基础设施普查，加强地下市政基础设施体系化建设。实施城市内涝治理提升工程，汛期前完成易积水区域整治。加快推进南水北调受水区城市公共供水设施建设，年内完成建成区内管网覆盖和水源置换工作。支持保定、张家口创建国家节水型城市，推动节水型城市创建向县级延伸。加快实施“新城建”，全面推进新型基础设施建设改造，同步建设供水、排水、燃气、道桥等监管信息系统。开展历史文化资源普查，推进历史文化街区和历史建筑“微改造”，探索建立集商业、文化、旅游等多种业态于一体的历史文化街区活化利用模式。

以精细化管理为重点，着力提升城市治理水平。石家庄市完成住房和城乡建设部城市体检试点任务，省级试点建立城市体检指标体系和评估框架。补齐垃圾分类收集、转运、处理各环节短板，建立“市—区—街道—社区—物业”五级联动机制。持续开展城市精细化管理三年行动，深化广告牌匾乱设等“十乱”治理，加大美丽街区、精品街道、洁净城市、人居环境奖等创建力度，搭建城市管理服务平台。推动省、市、县三级消防设计审查验收政务服务数据共享。积极创建国家园林城，培育省级生态园林城。实施“千园工程”，建设一批“小而精、雅而美”的口袋公园，高质量完成省第五届园林博览会暨第四届城市规划设计大赛。

以分类指导、因地制宜为重点，推进县城建设品质提升。大力开展风貌特色塑造、产城融合发展、公共服务配套、城市更新改造等专项行动，综合考虑县域生产总值、建成区面积和人口等因素，将全省141个县（市、组团区）分为A、B两类，因地制宜、分类施策。围绕风貌塑造、产城融合、公共服务等细化指标，明确正负面清单，按照高中低3个档次进行综合评价，引导县城建设抓重点、补短板、强弱项。

以农村住房建设品质提升为重点，促进乡村振兴战略全面实施。推动农村住房建设品质升级，28个试点县344个试点村建设完成一批宜居型示范农村住房。完成农村房屋安全隐患排查和经营性自建房整治任务，压茬推进其他存在安全隐患的房屋整治。稳步实施农房抗震改造，支持唐山市争取国家农房抗震改造试点。直接联系一批历史文化名镇名村和传统村落进行重点指导，太行山地区各地对名镇名村和传统村落实施连片保护。以补齐基础设施、公共服务短板和人居环境整治为重点，开展特色小城镇“十个一”建设。探索建立农村清洁取暖管理长效机制。

以改革创新为重点，激发行业发展新活力。深化工程项目审批制度改革，全面落实区域评估等改革举措。扩大住房城乡建设领域“电子证”应用，全面推行掌上“亮证”。完善以信用监管为基础、以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制。深化城管执法体制改革，完善党委政府统筹协调、各部门协同合作的城市管理工作机制。全面落实行政执法“三项制度”，开展城市管理非现场执法试点。

以城市安全运行为重点，坚决防范化解各类风险。聚焦建筑工地、市政设施、环境卫生等重点领域，毫不放松抓好常态化疫情防控。加大城镇燃气安全监管力度，严防发生城市内涝灾害，做好房屋使用安全排查，保证城市供暖稳定，遏制有限空间作业事故发生。持续开展城市建设安全专项整治三年行动，重点整治起重机械、深基坑、脚手架等危险性较大工程。开展住房城乡建设领域自然灾害综合风险普查。推动行业扫黑除恶专项斗争常态化开展。

以强党建转作风提能力为重点，引领住房城乡建设事业高质量发展。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力打造模范机关。驰而不息加强作风和能力建设，力戒形式主义、官僚主义，摒弃一切“坐等靠要”“慵懒浮散”的顽疾，不断提高解决实际问题的能力。全面加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真抓好宣传工作，及时传递行业声音，权威解读行业政策，积极回应群众关切。

蓝图已绘就，奋进正当时。河北省住房和城乡建设厅将在省委、省政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写全省住房城乡建设事业高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。