石家庄市滹沱河、太平河绿道，邢台市七里河绿道，广平县环城绿道……春意正浓时节，一条条城市绿道构成了别样的美丽风景，成为城市的亮丽名片。

近五年来，我省绿道绿廊年均增长300公里，总长达到3000公里。绿道建设串联城市自然山水人文，服务百姓休闲游憩健身，促进绿色发展，让人民群众共享生态文明建设成果。

诸多城镇，因为绿道建设，正呈现出新的气象。

把点和面升级为网

4月5日，清明小长假第一天，石家庄不少市民携家带口涌出主城区，直奔城北的太平河而来。在这里，春意更浓。

全长29.8公里的太平河绿道上游人如织。人们在成排的柳树、碧桃、海棠前驻足。全副武装的骑行者，在彩色沥青铺就的骑行道上飞驰。

“多年前，太平河还是石家庄西北部一处荒草丛生的河滩，如今，这里已经成为市民亲近自然、游憩健身、绿色出行的绝佳场所。”石家庄市园林局副调研员田利颖说，在高楼林立、车水马龙的城市，绿道正悄悄改变着人们的生活。

同一天，出来踏青的邢台市民在七里河健身绿道中的休闲驿站小憩。喜欢长跑的人们，偶尔也会停下脚步，进入步道上设置的健康测试小屋，进行人体成分、骨密度、握力及柔韧性等多个检测。

“绿道是以自然要素为依托，串联城乡游憩、休闲等绿色开敞空间，以游憩、健身为主，兼具市民绿色出行和生物迁徙等功能的廊道。”省住房城乡建设厅相关人士介绍，2011年我省启动绿道绿廊建设，并将绿道绿廊建设纳入省级园林城市（县城、城区、城镇）创建要求。最近五年，我省绿道绿廊年均增长300公里，总长已达到3000公里。

这张由3000公里绿道构成的“网”串起了什么？

城市的规划建设，究竟是钢筋混凝土森林，还是自然景观与人造建筑有机结合的绿色生态系统？

在田利颖看来，绿道建设，是对传统园林绿化理念的深化与升级。

在传统城市园林绿化思想主导下，城市并非没有绿色。然而，以绿化带、公园为主要特征的城市绿化，更多的是一种点和面的存在。绿色与城市被小心翼翼地用有形或无形的墙隔离开来，绿化带也难以从整体上改善城市环境。

在城市中建设绿道，就是把点和面的绿色升级为网状的绿色，让互联互通、开放共享成为绿道的主要特征。绿道不仅是一条路一根线，更应该是一张网。

“绿道是将城市自然山水和人文景观等串在一起的绿色动脉。”石家庄市园林局规划指导处高级工程师陈素花说，石家庄市的绿道建设理念和特点是因地制宜，体现在绿道建设合理利用现状条件，减少对原有环境的干扰和影响，避免大拆大建，并与周边环境衔接和协调。

石家庄市的太平河绿道和滹沱河绿道都是依托水系，两边绿地内建设绿道，绿道顺着河道的走向自然蜿蜒展开，不改变原来水系景观的原有风貌。

而在邢台，七里河绿道利用原有滩地建成多处沙滩游园和休闲栈道，增强亲水、戏水体验，同时充分融入文化元素，沿线建设了邢襄文化长廊、健康科普长廊和国学经典长廊。

在邯郸广平，环城绿道以环县城水系为依托，在河道两侧建设绿道，打造滨水景观，实现环形绿地布局，将城区内公园、游园进行有机串联，形成了线形绿色游憩空间和健身休闲慢行系统。沿线建成“辘轳明沙”等8个体现广平历史文化特色的景观节点，使群众在游览美景的同时体会当地传统历史文化。

田利颖认为，这些集休闲、健身、文化、游憩于一体的综合性绿道，不仅串联起了城市的自然历史人文景观，还串联起了城市居民的幸福感和绿色生活方式，更在一定程度上串联起了城乡融合。

如何在“螺蛳壳里做道场”

“北方地区的城市绿道建设有自己的制约条件，你会发现我们大部分绿道都是依托水系建成的。河北内陆城市水系不如南方发达，我们的自然条件受一些限制。”作为园林专家，田利颖对绿道建设有更多思考，“但最大的难题，全国面临的共性问题是一样的，就是我们如何在寸土寸金的城市中规划出更多绿道空间。”

在石家庄，太平河绿道单侧绿化带宽度都在50米以上，有的甚至达百米以上，滹沱河绿道单侧绿化带宽度达到300-500米，大面积的绿地充分发挥了固氮和净化空气的生态效益，同时有效缓解城市热岛效应，并为生物提供栖息地及迁徙廊道。

田利颖表示，城市绿道建设绝不是一个孤立、单纯的基础设施建设，它不仅要置于一个开放系统，充分考虑到市民生活单元与绿道之间的关系，还要非常注意日常的维护、管理。绿道的建成总长度固然重要，但对一个城市来说，更需要看重的是建设的初衷和效果。

而在市区内，绿道建设大部分都是结合公园、游园、绿化带等各类绿色开敞空间和重要自然与人文节点而建。

“从城区向社区、县（市）级绿道发展，城区绿道与各级城乡绿道相衔接，形成网络，是我们的最终目标。”田利颖说。

采访中业内专家举例说，在上海，按照《上海绿道专项规划》，“十三五”时期，上海绿道规划建设总量为1000公里，2019年，绿道建设连续第三年被列入市政府实事项目，将再新建200公里。《上海市城市总体规划（2017-2035）》则明确，到2035年，上海将建设2000公里绿道。

在“寸土寸金、高密集度”的上海建设绿道，面临的协调工作要更加复杂。而这些问题，不能靠简单的行政命令来解决。

上海在绿道规划建设中，也积累了很多经验，包括尽量利用现有绿化资源，优先在绿量充足、绿视率高的公园绿地中选址，营造兼具“绿化、彩化、珍贵化、效益化”的优良绿廊系统，突出本土化、生态性；道路贯通也最大程度利用原有道路系统；在设置厕所、座椅、照明等配套服务设施时，尽量使用周边已有设施，减少占用绿化面积；在绿色资源不宜穿行或生态敏感地带，则采用借道、缩减路幅宽度等方法构建绿道系统。

这些绿道建设的经验，充分体现了上海城市建设一贯的特点：精细、缜密、创新、务实，用一句老话说，就是一定要能在“螺蛳壳里做道场”。

省住房城乡建设厅在印发的《2019年河北省城市园林绿化工作要点》和《河北省城市园林绿化高质量发展专项实施方案》中，明确要求：建设功能完善、串联成网的绿道绿廊体系，将绿道绿廊建设作为要点工作，每年大力推进。

陈素花介绍，今年石家庄市将新建27公里景观绿道，提高环城水系通达性。由于各地城市在自然禀赋、历史、财力及社会发展等各方面都有巨大差异，城市绿道建设在建设目标包括绿道长度上，很难强求一致，也不一定都有可比性。但是在绿道建设规划、质量、管理、维护上，不仅可以比，还要力争上游。

城市建设理念再升级

“石家庄行政区划调整之后，我们正在进行新一轮的规划修编。在这个过程中，包括绿道建设规划等专项规划正在科学谋划中。”陈素花告诉记者，从一定意义上说，绿道建设是城市建设绿色生态理念的再次升级。

由于早期规划的欠缺和短视，一些城市在建设绿道时难免会遇到困难。空间捉襟见肘，功能定位不清，观念理念保守，都可能影响绿道的最终效果。这都需要城市未来规划建设中，要割舍利益，为绿色民生让路。

随着人们生态环境意识的增强，绿色已经成为一种重要的民生。绿道网充分发挥涵养水源、净化空气等功能，有效缓解城市“热岛效应”。关心身边的环境，就是关心自己的健康和未来。城市规划者、管理者有责任和义务满足居民的绿色需求，提高绿色民生指数。

建设城市绿道，是对城市未来发展的造血过程。从短时间看，修建绿道可能意味着牺牲一部分建设空间，消耗一定公共资金。然而，一座城市的发展潜力，不仅要看账本上的数字，还越来越取决于生态环境的友好程度，绿道为城市环境升级再造埋下伏笔。

在陈素花看来，在城市中建设绿道，就是把点和面的绿色升级为网状的绿色，让互联互通、开放共享成为绿道的主要特征。

在城市绿道的规划中，业内专家尤其看重分享的理念。

比如在武汉江滩和上海黄浦江，绿道建设无一例外提到了“还江岸江滩于民”理念。

“一个‘还’字意义深远。”专家认为，这是城市分享改革发展成果在空间上的体现。当码头、企业为民生发展让步，经济指标为幸福指数让路，也意味着城市规划者逐渐意识到：城市的主体归根到底是人，生产之外，还有生活；忙碌之外，还需休憩；建设之外，也需留白。

“城市绿道不仅仅是一条路，它也是城市规划的‘思路’。”业内专家表示，在发展中能看得见具体的人，满足他们对美好生活的向往，这是城市规划的进步。