昨日本报“供暖热线”关注了小区空置房各类“暖问题”，该报道刊发后，不断有小区热用户来电反映他们遭遇了空置房取暖难题，“我们小区张贴通知说，依据国企‘三供一业’分离移交政策，移交首年热费须全额缴纳，不得申请空置房，有这个规定吗？”“小区申请空置房要被限电限水?”……针对热用户的这些疑问，记者再次联系石家庄市供热管理中心，请权威人士帮忙答疑解惑。

供暖期将至，若您家也遇到“暖问题”，可以拨打本报供暖热线：96399、88629260、88629261、88629426，我们将为您“嘘寒问暖”，帮您温暖过冬。

问题一：采暖移交首年，热费须全额缴纳？

昨日，石市桥西区市电业局宿舍的刘磊（化名）给本报“供暖热线”打来求助电话：“我们小区今年刚进行了暖气‘串改并’改造，我想申请空置房，却被通知说移交首年热费需全额缴纳，请问有这个规定吗？”

市电业局宿舍位于维明北大街5号院，共有4栋多层住宅楼。据悉，该宿舍是个老小区，暖气最初是串联的，今年七八月才进行了“串改并”改造。刘磊今冬不在小区居住，计划申请空置房。然而，一份通知让计划“泡汤”。

原来，一个多星期前，小区里贴出了《关于收取宿舍2018年至2019年采暖期采暖费通知》，大意是“按照有关文件规定，今冬我市城区民用供热采暖费价格保持不变，每采暖期为每平方米22元……依据国企‘三供一业’分离移交政策，采暖形式由自主供热改为集中供热，按供热公司要求，移交首年热费需全额缴费，不办理空置房减免热费手续，从明年开始受理空置房减免热费申请。今年热费仍由原单位负责收缴。采暖费收费截止日期为2018年10月24日。”落款为综合服务中心、广源物业公司。

看到这则通知，刘磊产生了质疑：“只听说过新小区首次实行整体供热，没有空置房之说。咋采暖移交首年也不能办理空置房减免手续？”

记者查阅资料获悉，“三供一业”是指企业的供水、供电、供热和物业管理。“三供一业”分离移交是指国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项工作。

就此事，昨日下午，记者首先联系了通知落款单位的一位相关负责人。他解释说，往年该小区一直实行自主供热，今年按照国企“三供一业”分离移交政策，将辖区所管辖宿舍的供热部分移交给供热公司。供热公司要求采暖形式由自主供热改为集中供热，移交首年热费需全额缴费，不办理空置房减免热费手续，“我们所管辖的单位宿舍涉及华电、西郊等供热公司，他们的口径一致，都是移交首年热费要全额缴纳，说是针对的新入网用户和新改造用户，担心在供暖期有跑冒滴漏的现象。”这位负责人说，就此问题该公司也曾与供热公司进行交涉，但结果还是供热公司第二年才开始受理空置房减免热费申请。

当天，石家庄市供热管理中心相关负责人答复记者说，截至目前，针对国企“三供一业”分离移交中有关供暖移交的事宜，没有关于“移交首年热费需全额缴费”的相关规定。此外，任何供热单位都不得私设规定。

问题二：要想申请空置房，限水限电还不能住人？

桥西区西美花街小区业主申请空置房取暖，被对方要求签订一份《申请空置房承诺书（西美花街小区）》，上面规定采暖期间限水又限电，还不允许家里有人居住，令申请空置的业主们哭笑不得。

西美花街小区位于汇丰路与红旗大街交叉口附近，于2015年交房。昨日，业主李峰（化名）称，小区供热企业为石家庄日升、北站供热有限公司，此前每年供暖季来临前，供热企业都会在小区物业设点收取暖费。去年，供热企业给大家发放了热力卡。

李峰告诉记者，往年供暖季来临前，也有业主去找供热企业申请空置房取暖费，一直按照流程办理相关手续。今年有人再去找供热企业申请空置房取暖费时，对方工作人员却拿出一份《申请空置房承诺书（西美花街小区）》，“上面说的非常明确，如果申请了空置房，其间要限水又限电，而且家里还不能有人，我们都认为这个要求也太不合理了！”

记者在业主李峰所出示的这份承诺书上看到，大致内容为：本人居住在西美花街小区（ ）号楼（ ）单元（ ）室，（2018年11月15日-2019年3月15日）期间不住人，承诺冬季用水不超过5吨，用电不超过10度，不蹭热不影响楼上、下居民温度，如果发现家里有人居住，自愿补齐全款，自愿补齐全款造成损失，后果自负。落款为业主签字及日期。

李峰认为，供热企业担心有住户存在“窃暖”现象可以理解，但用这样一纸承诺书来约束广大业主，极为不妥。“冬季不用暖，我们按照流程，按部就班地申请手续，该缴纳多少热损就如数缴纳，可房子是我们自己的，供热企业有权不让我们住吗？”

29日，记者先咨询了该小区物业，一位工作人员称，也有不少业主找物业反映此事，其表示会尽快再次反映给领导，与供热企业进行沟通。

随后，记者又联系上该小区供热企业——石家庄日升、北站供热有限公司，一位工作人员表示确有此事，而且如果业主不签订这份承诺书则无法申请空置房取暖费，其表示会尽快汇报给领导。

随后，记者将此事反映给石家庄市供热监督管理部门，对方表示会尽快核实情况。此外，还有其他小区的业主反映，申请空置房取暖费时，却被物业要求断水断电，如果不按照要求就不能办理空置的类似事件。

对此，河北俱时律师事务所宋毅律师表示，该小区供热企业限水限电的做法欠妥，供热企业按照规定收取取暖费是没问题的，但是绝对没有权利掐断或者限制水电等相关服务。根据石家庄市供热用热相关政策，业主只要按照相关程序申请了空置房取暖费，就可以缴纳20%热损。石家庄市现行供热政策没有规定只缴纳热损的房屋不能有人居住，业主有权选择是否用热。

问题三：去年申请空置被拒，今年该不该补交全额取暖费？

同样郁闷的还有居住在桥西区东风小区回迁楼的业主。10月29日，业主赵平（化名）拨打本报“供暖热线”反映，该小区是在2016年供暖季后陆续交房，2017年的时候，小区很多业主都没有装修，也没有在当年入住，当时小区供热还由物业公司代为管理，当大家去找物业想要按照流程申请空置房取暖费的时候，却被物业告知“不能申请”。“具体不能申请的原因，对方也不说，反正就是不给办理，后来物业给我们都断了管。”

赵平说，今年小区供热由供热企业石家庄名瑞供热有限公司接手，当业主们去交今冬取暖费的时候，却被告知，必须要补交2017年的全额取暖费才行。“问及原因，工作人员说是去年他们和开发商对接，开发商代收代缴取暖费，但是住户的信息表里没有我家的名字。”赵平说，像她一样遭遇的小区业主还有不少。

赵平认为，去年自己曾去申请空置房取暖费，却被拒绝，而且去年的情况属于供热企业与开发商之间的协议关系，现在牵连至业主头上，这并不合理。

就此事，记者先联系上东风小区回迁楼物业，一位工作人员表示，今年的取暖费既然交到供热企业，业主就应该找供热企业，而非找物业。对于2017年为何拒绝业主申请空置房取暖费，她表示，不清楚，领导不在，而自己是新来的。

随后，记者又联系上供热企业石家庄名瑞供热有限公司，一位工作人员表示，该小区存在“特殊情况”，目前正在与开发商进行协商，其表示会尽快协商，不会影响业主今冬用暖。

记者还将此事反映给了石家庄市供热监督管理部门，一位工作人员表示会核实情况。

问题四：空置房缴费产生分歧，业主信息“被公示”

裕华区南焦新村业主吴明（化名）来电反映说，就新房首次供热申请空置房缴费一事，他与物业产生分歧，“没想到，物业催缴费时，把我个人姓名、楼牌号全贴了出来，侵犯了我个人隐私。”

据吴明介绍，该小区于去年下半年交房，当年没有供暖，前不久，小区张贴通知说要收今冬取暖费，“我们小区属于回迁房，我名下有一套房子没有装修属于空置房，我说要缴纳20%的热费，物业说要全额缴费。”就申请空置房一事，他与物业产生分歧，没有按时缴纳。然而，这几天，物业在小区里张贴出催费通知，他的姓名、楼牌号赫然在目，“物业只是代收代缴暖费，他有权利公示个人信息吗？”

据悉，石市发改委和石市住建局曾联合下发石发改价格〔2016〕979号《关于规范居民供热采暖费收缴有关问题的通知》，其中规定“鉴于新建住宅首次供热实行整体供热，其首次采暖费由开发建设单位，统一向供热公司缴纳。开发建设单位可计入房价，并在房产买卖合同中予以注明。开发建设单位、供热公司（物业公司）均不得向居民用户另行收取。此前已签订房产买卖合同的，按原渠道缴纳首次供暖费。新建住宅小区首次整体供热的确认，由区政府供热主管部门负责。”此外，本文自发文之日（2016年10月11日）起执行，此前与本文不一致的均以本文为准。

昨日下午，记者联系了小区物业，一位工作人员解释说，他们刚跟这位业主沟通好了，因为按照相关规定，该小区今冬为首次供热，业主需要全额缴费，这位业主多方咨询后表示认可。对于公示信息催费一事，这位物业人员表示，他们只公示了楼牌号和业主姓名，姓名中间字用了*代替。不过，他们也会采纳这位业主的建议，以后在催费时，只公布楼牌号，不再涉及业主姓名。