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征收房屋空置税值得一试

扫描到手机楼市快报来源：石家庄新闻网发布日期：2018-10-16 09:29 字号：T|T

摘要：房地产税应该分为四个税征收，分别为消费税、流转税、空置税和物业税。

国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在近日举办的《参事讲堂》上表示，我国房屋空置率比较高，其中北京空置率在百分之十几到二十。他认为，房地产税应该分为四个税征收，分别为消费税、流转税、空置税和物业税。

虽然中央三令五申强调坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，各地也出台了不少针对炒房的楼市调控政策，而且，近段时间一些城市房价呈现下跌趋势，楼市“金九银十”的风光不再，甚至有些城市还出现了不满房价下跌的“房闹”。

但就整体而言，各地房价仍然处于高位运行，炒房现象并没有从根本上杜绝。而且，不少城市的房屋空置率相当高，个别城市的房屋空置已经高到了“危险空间”。今年3月份，根据国家电网公布的以每户电表一年用电量不超过20度为“空置”标准的房屋空置率调查结果显示，算下来，2017年大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，农村房屋空置率14%。按照国际惯例，房屋空置率处于5%到10%为合理，当房屋空置率达到10%到20%就是危险区间，房屋空置率超过20%就是严重挤压。

在房屋空置率过高的现实面前，征收房屋空置税，显然是有效解决房屋空置率过高和打击炒房的一剂良药，值得一试。而且，征收房屋空置税有经验可循，宜早不宜迟。

从政策逻辑上说，征收房屋空置税，直接增加了业主囤房的成本，尤其是囤房时间越长，缴纳的空置税越多，相应地降低了炒房的获利空间和获利前景，降低了业主囤房、炒房的动力。而且，业主要想逃避缴纳空置税，降低囤房成本，办法只有两种，不是尽快转手卖掉，就是当成租赁房出租出去。不管是哪种情况，都直接增加了房地产市场、住房租赁市场的住房供给，有利于调节房地产市场、住房租赁市场的供需关系，增加房价和房租降价压力，可以让更多没有住房的市民买得起住房。

从国际经验来看，开征房屋空置税的国家，房屋空置率基本上比较低。比如，瑞士的房屋空置率只有1.47%，即便是在美国发生次贷危机时，房屋空置率也只有2.9%。正因为开征房屋空置税有多重功效，我国香港特区已经跟进，从今年6月底开始征收房屋空置税。

当然，征收房屋空置税也要注意两个问题。一个问题是什么样的住房属于空置房，这需要社会共同讨论，要形成一种共识，不能简单套用外国的空置房标准。因为我国有很多父母会给尚未结婚的子女购买婚房，暂时没人居住用来结婚的婚房显然不宜作为空置房征收空置税。另一个问题是税率的标准要定得科学、合理，既需要参考国外和我国香港的经验和标准，也需要社会的共同讨论。

责任编辑：张瑶瑶关键字：征收房屋房屋空置税