导读：

个税房贷利息抵扣酝酿细则 专家称将刺激刚需入场

新一轮调控下房贷动因：上海重拳整治首付贷 管控或升级

个税房贷利息抵扣酝酿细则 专家称将刺激刚需入场

媒体记者获悉，目前有关部门正在紧锣密鼓地制定住房贷款利息或者住房租金等6项个税专项附加扣除的细则。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对媒体记者表示，住房贷款利息税前扣除相当于贷款利率的下调，对楼市整体来看是利好因素，住房租金扣除同样有利于住房租赁市场的发展，可以鼓励有居住需求的群体或家庭进入到住房租赁市场。

“住房贷款利息或住房租金抵扣个税，一些有住房需求的家庭会考虑进入房地产市场，可以间接带动住房一二级市场的活跃，不排除对房地产出售和出租价格形成推动作用。”吉林省财政科学研究所所长张依群对媒体记者说。

据悉，个税专项附加扣除将会采用一定限额或定额标准。

张依群表示，住房贷款利息和住房租金抵扣的数额应该相对一致，这有利于实现租售并举、租售公平和一二级市场平衡。由于中国地域广阔，城市发展水平不一，房价和房贷在不同城市间差异较大，个人和家庭收入也明显存在地域不同，专项附加扣除不可能按各个家庭的实际支出进行抵扣，不然会让本来为了促进收入公平而实行的个税改革重新又变得不公平。因此应该由国家制定扣除限额，由各省根据城市不同实行不同定额扣除标准，这样既保证了个税改革政策的统一性，也保证了个税执行中的灵活性，符合地方经济发展和家庭收入的实际。

黄志龙认为，各省、各城市贷款利率或住房租金的抵扣应根据当地的房价水平、房租水平、人均可支配收入水平等指标确定相应的限额或定额标准。建议住房贷款利息或者住房租金抵扣应遵循以下原则：一是鼓励刚需购房者贷款利息进入抵扣，因此鼓励首套房贷款利息作为抵扣额度的可能性较大；二是住房贷款利息或者住房租金抵扣应实行从简原则，例如无产权房居民应自动纳入住房租金抵扣的范围，同样，有产权房者则无法享受住房租金抵扣的优惠；三是每个城市的住房贷款利息抵扣或住房租金抵扣应动态调整，特别是租金每年都会上涨，相应的抵扣额度应有所调整。

张依群也表示，住房贷款利息或住房租金扣除不是一成不变的，它会随着各地经济发展程度、家庭收入、房地产市场价格变动等因素进行定期调整，以实现扣除的公平合理，促进家庭合理的住房需求和房地产市场的健康发展。

新一轮调控下房贷动因：上海重拳整治首付贷 管控或升级

导读

虽然下款速度快，但房地产企业回笼资金压力依然较大，这也会传导到住房信贷上。

21媒体获悉，9月10日，上海市住房和城乡建设管理委员会、房屋管理局、宣传部、公安局、司法局、国税局、工商局、物价局、银监局九部门联合发布《关于开展2018年房地产市场秩序专项整治的通知》（下文简称《通知》），大力整治虚假信息、投机炒房、虚拟交易、违规收费、违规提取公积金等行为。

《通知》明确，需要整治的投机炒作行为包括通过提供"首付贷"或者采取"分期首付"等形式，违规为炒房人垫付或者变相垫付首付款。在住房公积金使用方面，禁止协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款，收取高额手续费。也禁止限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者按揭贷款。

《通知》称，对于查实的违法违规机构，采取暂停金融服务、暂停商业银行与其业务合作、暂停合同网签资质、纳入工商重点监管名单等措施。此外，将会同规土部门，限制其参加土地招拍挂。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次上海房地产秩序整顿，符合此前住建部全国重点城市大检查的导向，总体上会对房企、中介、代理机构、广告商和购房者等群体形成较为明显的影响。此外，《通知》规定在9月20日前需要出台相关具体方案，所以预计9月下旬，不排除各地楼市管控会升级，尤其是房屋交易秩序的整顿会趋严。

银行资金充裕

重拳整治之下的上海房地产市场，其实居民部门的去杠杆已经初见成效：二手房交易量低迷，房价走低，住房贷款走低。

根据央行上海总部公布的数据，8月份，上海市本外币个人住房贷款增加51.34亿元，环比和同比分别少增17.62亿元和38.94亿元，当月增速为4.2%，环比和同比分别回落0.3和17.6个百分点。

今年以来，个人住房贷款增量低迷。4月、5月、7月、8月的当月增速分别是6.7%、5.7%、4.5%、4.2%，可见增速基本处于放缓态势。这期间唯一的例外是6月新增住房贷款73.77亿，远高于4月的24.42亿和5月的46亿，6月的小高潮之后，7、8月的新增贷款又逐步降低。

某国有大行上海分行副行长对21媒体解释道，6月之所以新增贷款较高，是因为银行在年中有冲量放贷的压力，所以7、8月份的回落较为正常。之所以今年以来增速放缓，原因不在银行资金压力，而在于购房交易数据低迷。在楼市限购限贷去杠杆的大背景下，今年的交易量与去年同期基本持平，没有上升动力。

"今年央行不断释放流动性，银行的资金是比较充裕的，自身不会去约束个人住房贷款，下半年的趋势应该也是一样。"上述副行长表示。

房企资金回笼压力传导

据记者向多位房产中介了解到，目前银行的放款期限在一个半月左右，相对速度较快。

虽然下款速度快，但房地产企业回笼资金压力依然较大，这也会传导到住房信贷上。

"房地产公司在销售新盘的过程中，会优先卖首付比例较高，甚至能全额付款的客户，这也导致了贷款需求下降。"上述副行长并称。

上海楼市冷却迹象逐渐显现。从房价来看，统计局发布的8月70个大中城市房价数据显示，上海新房价格同比跌幅为0.2%，二手房环比跌0.1%，这也是二手房连续第7个月价格下跌。甚至有媒体报道，一套原先挂牌1100万的二手房，降价200万还是无人问津。

从交易量来看，购房热情的确不高。

新房方面，易居研究院研报显示，8月上海商品住宅供应大幅放量，全市总共40个项目新开盘或加推，从开盘项目认筹情况来看案场到访量出现明显减少，本月仅3成项目认筹率达100%，开盘去化两极分化严重，远郊项目普遍去化较差，市中心项目依旧热销，但市场已现趋冷。

而在新房限价的情况下，二手房、新房价格倒挂，市场更是冰封。

一位主做二手房的房贷经理对21媒体记者表示，今年整体二手房案子少了很多，去年和前年行情好的时候，每天都有新单子，然而在今年以来，正常水平是一个月10单，如果能做到15单已算超额完成任务了。此外，主要成交的二手房是面积偏小的二套房、学区房，金额偏小。

严跃进表示，很多二手房的挂牌周期明显延长，这个时候往往会带来交易下滑和贷款数据低迷等状态。从后续市场的发展情况看，房贷方面建议适当放松。

当前上海刚需购房压力有所加大。由于部分国有大行8月取消了首套房利率9折，改回9.5折，根据融360统计，首套房平均利率5.18%，较7月上涨2BP。但即便如此，上海的房贷利率仍在全国位于较低水平。