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住建部司长：京津冀协同发展不提倡搞农民上楼（2）

扫描到手机地产声音来源：新京报发布日期：2014-08-31 08:39 字号：T|T

摘要：多位专家在发言中表示，京津冀协同发展，应寻求体制和改革创新，打破垄断壁垒，寻求公共服务均等化。全国人大财经委副主任委员彭森表示，京津冀协同发展需要承担更多改革试点的责任。

　　京津冀发展关键词

　　交通

　　京津冀交通应以铁路为主干网

北京市交通委计划处处长王少辉认为，未来京津冀的交通规划一定要在铁路网上加密加强。目前虽然区域铁路平均密度很高，但铁路层级不够，货运、客运混杂，路线不清晰，容量不够。

王少辉希望，未来的交通规划以铁路为主干网，高速路为补充，枢纽为换乘，在这种体系下才可以转变客运和货运过多依靠高速公路的局面。“京津冀铁路网有8000多公里，未必都发生了效益，所以存量上解决问题，适度地发展增量。”

中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁则认为，带动一些中小城市和小城镇的发展，一般性公路的建设很重要。他建议，企业家投资也要跟着交通走，“这是世界区域经济发展的一个普遍规律，任何一个投资都要跟着交通半径去选择。”

　交通规模不能无限地摊大饼

北京市社科院副院长赵弘说，区域发展中，周边的卫星城和主城之间不能太近；其次，卫星城和主城间一定是通过一站式的铁路到达；第三是规模，不能无限地摊大饼，要形成紧凑式的相互联系。

他举例说，从天津的家到北京南站，再到北京工作地，要花费两三个小时，不是很紧凑。应通过加快建设市郊铁路，把北京周边带动起来。赵弘透露，近十年北京新增的人口，朝阳海淀和昌平占了50%，而延庆、平谷和密云只有2%，这表明如果没有市郊铁路，人员很难均衡布局。更不要谈京津冀区域范围内，人口均衡布局。

　　规划

　　河北应把生态走廊空余出来

北京市城市规划设计研究院院长、北京市规划委员会总规划师施卫良介绍，北京正在修改总规，去年开始就会同河北、天津的相关部门进行三方规划基础工作。各方的发展诉求，都在一张图上进行统筹。

他说，三地会商的时候也有不一致的地方。从环京津的角度看，目前河北已经编制和批准的规划里，很多城市是围绕着北京的边界布局，“我们更希望它的布局是沿着我们城市发展的放射走廊，而相应地把我们的生态走廊空余出来。”施卫良说，河北原来的规划可能会有调整，目前北京也在跟河北协商。

北京大学秘书长、发展规划部部长杨开忠表示，今后京津冀地区也可能借鉴国外首都圈的发展经验，研究制定中国的首都圈法，依法制定区域发展长效机制。

　　新区建设不单靠一个市或县

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说，新区的建设不能单靠一个市或县的力量。他说自己曾研究过北京2004版的规划，要搞12个新城。但如果让各县搞，搞来搞去就是县城。

他举例说，深圳、浦东和天津滨海新区都是集全国之力，不是一个市、一个县就可以搞起来。新区新城到底投资、管理和建设的主体是谁，一定要聚焦。不是说搞一个新城，一个新区，画一个圈，搞几平方公里就可以了。一个平方公里至少投一个亿，企业才会进驻。

责任编辑：薛腾飞关键字：京津冀不提倡农民上楼

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