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国务院6次部署与投资相关：已批复万亿棚改再贷款（2）

扫描到手机各地楼市来源：瞭望发布日期：2014-08-04 07:13 字号：T|T

摘要：加大棚改工作力度，并提出由国家开发银行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券。国开行住宅金融事业部便是应政策部署而设立。国务院批复了央行1万亿元再贷款，用于支持国开行的住宅金融事业部，以保证棚改任务的资金需要，并努力降低资金成本。这也成为目前首个投资过万亿的民生项目。

未来增长空间巨大

二季度7.5%、整个上半年7.4%的经济增速，相比于全球其他主要经济体，中国的表现可谓抢眼。

彼得森国际经济研究所高级研究员加利·霍夫鲍尔日前就表达了羡慕之情。他认为，虽然美国经济增长会远远高于欧洲和日本等主要经济体，“但是要比中国就差远了”。

为他所羡慕的还不限于此。由于美国各级政府在换届后难以保持政策的延续性，所以与企业达成的协议往往最终难以履行。这使得美国企业虽有充裕的资金，却在基础设施投资上受到极大的限制。与之相反，有观点认为，中国用10年的时间完成了美国100年搞的基础设施建设。

即便如此，在中国国际经济交流中心总经济师兼战略研究部部长陈文玲看来，未来中国基础设施投资的需求，“依然空间巨大”。

“从2013年到2020年中国基础设施投资需要约40万亿元，也就是说，8年时间里，中国每年基础设施投资的需求达5万亿元。”在接受本刊采访时，她以地铁快速公交和为代表的城市交通建设体系为例指出，中国大中城市交通系统建设相比城市经济和人口发展，已经明显滞后。根据各地公开资料统计，33个城市合计在“十二五”期间将新增轨道交通里程2467公里。估计从2013年到2020年将会有4万亿元的资金投入。

对此，向东也持有同样的看法。

“由于东中西部发展的不均衡，东部地区需要的可能是升级改造，而中西部地区则是扩大建设实现覆盖的需求。”在他看来，即使是中央已加大投资的铁路建设，到2015年，中国铁路通车总里程也才相当于美国的一半。

事实上，从中央目前选定的投资领域来看，多与经济发展和民生密切相关。例如，让亿万居民早日“出棚进楼”，是改善民生的硬任务，也可以有力拉动投资、促进消费；加快中西部地区铁路建设有助于加快落后地区经济的发展，进一步缩小区域差距，改善民生；加强水利建设投入既能夯实农业基础、保障粮食安全，又能改善水生态环境，还能促进集中连片特困地区脱贫、推动区域协调发展。

这实际上反映出未来的投资增长空间和投资方向，即增加公共产品有效供给，加快补上经济社会发展的“短板”。在专家们看来，这正是从有效拉动投资、促进消费、带动相关产业发展和改善欠发达地区发展环境的目标出发，优化中国经济发展的硬环境，为经济社会持续健康发展提供坚实后盾。