发改委：已完成京津冀一体化调研报告

扫描到手机 政策与金融 来源：财新网 发布日期：2014-05-28 15:38 字号：T|T

摘要：京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制。据他介绍，目前这项工作正在走向深入，前不久发改委组织各部门按照综合和专题对这一地区进行了全面深入调研，已形成了相关的调研报告。

国家发改委副秘书长范恒山透露，京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制。据他介绍，目前这项工作正在走向深入，前不久发改委组织各部门按照综合和专题对这一地区进行了全面深入调研，已形成了相关的调研报告。

5月28日，范恒山在 “发改委就促进区域协调发展举行新闻发布会”上称，发改委的起草班子正在根据中央的要求，抓紧进行规划和文件的起草工作。

他指出，京津冀协同发展的确面临着一些问题和挑战。比如北京城市功能过于集聚，人口增长过快，大城市病比较突出；京津冀三地的定位不够清晰，分工不够合理，区域内发展落差比较大；该地区城市密集，但是大中小城市发展不协调，中心城市的辐射带动能力比较弱；此外，资源环境的约束明显，水资源短缺、大气污染问题严重等。

正是基于解决这些问题的考虑，范恒山称，发改委在制定京津冀协同发展相关规划的时候，遵循了五个方面的原则：

一是坚持问题导向。抓住区域内存在的特殊矛盾和特殊问题，突出重点，有针对性地予以解决。

二是优化区域功能。要重新审视并明确京津冀各自功能定位，以优化首都功能为重点，努力实现优势互补、协同发展。

三是突出协同发展。以基础设施建设、产业升级与协作，生态环境保护、公共服务保障、市场体系构建等为重点，由浅入深、由点到面、由急到缓，推有序推进一体化发展。

四是着力体制创新。要按照协同发展的要求，加快形成富有效率的体制机制，全面提升这一区域的发展活力和竞争力，使这一地区在国家经济转型和体制转轨中发挥带头和示范作用。

五是注重条件约束。要树立可持续发展理念，认真研究区域环境、生态、水、土地等的承载能力，合理配置资源，强化资源和环境约束，推动产业升级和空间布局的调整。

此外，发改委还将提出促进京津冀协同发展的重大改革举措和财政、产业、投资、人口、社保、生态、环保、土地等具体保障措施。

“京津冀一体化”的概念，早在二三十年前便已有雏形。但是，相较于长三角和珠三角地区，进程一直缓慢且困难重重。不过，2014年2月26日，习近平专题听取京津冀协同发展工作汇报，京津冀一体化上升为国家战略，由此，京津冀一体化开始提速推进。

责任编辑：薛腾飞 关键字：京津冀发改委京津冀一体化调研报告

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