经济观察：四大政策因素影响中国楼市价格走势（2）

扫描到手机 各地楼市 来源：新华网 发布日期：2014-03-21 15:13 字号：T|T

摘要：中国房地产市场在传统春节淡季过后并未出现前几年同期的热度，——房价整体上尽管仍然上涨，但是，涨幅的收窄以及对后市的影响令人关注。

供需分类调控

在中国，“住房”被中央决策者称为最大的民生问题之一。而民生问题又被视为“中国最大的政治”。

2014年的《政府工作报告》称，针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。

李克强总理在十二届全国人大二次会议闭幕后举行的记者会上表示，房地产问题是个大问题，直接关系到居民住房。让人民群众住有所居，这是政府的奋斗目标。

中国政府已经决定进一步加大力度，计划在2014年新开工保障性安居工程700万套以上，基本建成480万套。中国政府去年6月还决定在2017年前再改造1000万套棚户区住房。

中国住建部专家委成员、上海市政府参事张泓铭说，“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”都是为了解决民生，平抑供求，客观上利于稳定房地产市场价格。

中国一线城市的房价尤其受政策性影响较大。以北京为例，随着保障房用地增加，在土地供给基本稳定的情况下，普通商品房用地肯定会相对下降，加之高价楼盘不被批准入市，都会带动抑制房价涨幅。

中国社科院财贸研究所研究员汪莉娜说，三、四线城市由于供给过剩，已经形成了供需失衡状态，部分地区房价将会持续下降。

北京自去年10月至今已表示将供应7万套自住型商品房，而过去几年北京年均销售的商品住宅数量在8万套左右。自住型商品住房除了价格比周边商品房低30%左右，还面向所有符合限购条件的家庭供应。

中国房地产学会副会长、北京大学教授陈国强说，自住型商品房也分流了部分刚需盘的需求，并让不少准备购房者的观望心态加重，从而对一般商品楼盘的价格构成压力。

更重要的是，一个不可忽视的总体情况是，经过此前10年左右的供需两热、价格一路飙升，关于房地产的潜在购买力已经被过多地提前释放，“有能力的持币待购者”数量已经大幅衰减。

立法房地产税

中国房地产税的立法进程正在加快。2014年《政府工作报告》要求做好房地产税立法相关工作，这与中共十八届三中全会关于“加快房地产税立法并适时推进改革”的要求相一致。

自2011年1月28日起，上海和重庆开始试点征收房产税。尽管初期其对遏制炒房投机、引导理性消费起到了一定作用，但是两地房价仍然是“稳中有升”。

实际上，上海市的房产税征收对象是增量住宅，而重庆市则是奢侈品住宅，两者从征收额度和征收对象范围来看，都不具备足够的打击投资性需求、稳定房价的功效。

财政部财政科学研究所所长贾康表示，与在上海和重庆已经改革试点三年的“房产税”相比，全国人大正在研究推进的“房地产税”内涵则更加宽广。

分析人士表示，未来房地产税或会着重于保有环节“调节高端”，对短期持有的投机性住房实行高度超额累进税率，但税款征收是针对增量住房还是存量住房、是按照房产面积还是套数仍需权衡。

中国人民大学财政金融学院教授安体富说，虽然房价调控的希望不应过于倚重房地产税，但是后者至少会对存量住房入市发挥重要的推动作用。

责任编辑：薛腾飞 关键字：楼市价格走势楼市价格

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