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划片入学就近入学新建小区难实现（2）

扫描到手机石家庄资讯来源：燕赵都市报发布日期：2014-02-22 08:46 字号：T|T

摘要：“划片就近入学”是近期热词，教育部日前再发《通知》明确要求，2014年各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，标本兼治，破解择校难题。到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中 90%以上生源由就近入学方式确定。我省虽然没有城市跻身19大城市之列，但是划片就近入学已经执行多年。每个孩子都能享受到划片就近入学吗？据了解，新建小区几乎成了这一政策的软肋。

一位教育部门工作人员介绍，相当一部分开发商在建设之初承诺建学校，但是执行过程中，为了追求利益最大化，将原来规划的学校、幼儿园用地，盖成商品楼出售，造成小区没有学校；还有一种情况是，开发商承诺缴纳教育基金，其实是向附近学校“买学位”，“很多开发商都有深厚的背景、丰富的人脉资源，通过运作，这笔钱免交，这就为今后的业主子女上学埋下了隐患”。现在开发商买地建小区，在教育的问题上处于散乱状态。开发时没有人向所在地教育部门申报，而教育局并没有约束他们的能力，没法可依。虽然有文件对开发商作出了规定，而事实上，相关的部门并没有在这个问题上“较真”。大量没有预留建校用地的新建小区，仍然是开发的开发，出售的出售，似乎没有人愿意在预留建校用地的问题上“为难”开发商，没有行使监管职责。开发商在利益的驱动下，自然会选择“多一事不如少一事”，将本该建学校的土地挪作他用。

学校交接有的政府也不情愿

开发商偷工减料、压缩项目是一方面，在一些地区，当地政府也不情愿接下开发商盖的学校。“开发商把学校建设好了，但是政府接起来还是有压力，目前接受一所新学校，启动资金需要200万元，教师工资和办公经费每年也需要200万元，今后每年还需投入上百万元用于教师工资和日常管理”，受“吃财政饭”影响，资金成为各地接收教育设施的最大难题。

对此，有政协委员建议，在土地出让前把建校资金作为规划条件包含在出让金中，按一定比例提取建校资金，由各地财政局代收，建立专户实行专款专用，全额用于新建小区配套教育设施建设。制定全省配套教育设施移交管理办法，全面加强学校移交工作。对现有该建未建配套教育设施住宅项目，督促开发建设单位严格按要求和规定时间完成建设工作，明确规定教育配套设施建设必须安排在项目首期，同时办理竣工验收手续。验收合格后，无偿移交辖区教育部门管理使用。