【解题】

　　将短距离乘客引至地面

交通委副主任、新闻发言人方平介绍，调整价格的目的是希望通过公共交通环境的改善，最大限度把出行比例吸引到公共交通上来。

马伯夷介绍，一般来说，10公里以下的短距离出行由地面公交承担较为合适。而北京地铁过多承担了短距离的出行，乘客一次出行乘坐距离在6至14公里的比例约为35.9%，造成了公共交通使用结构不合理的局面。“这部分人选择公交出行，就能缓解很大一部分。”张文强说。

“缓解地铁高峰压力将会采取综合举措，包括加快快速公交车道的建设。保证上班族的通勤时间，就可以将部分客流重新吸引到地面公交上来。”马伯夷表示。据了解，在调价方案中，也有考虑保障通勤需求，对于通勤出行可以采取单位明补，鼓励公务人员公交出行。

　　2 财政补贴负担不起了吗？

北京市每年都有巨额财政补贴给公共交通。北京市交通委运输管理局副局长、新闻发言人马伯夷介绍，经测算，每张2元通票背后，都有近2元的补贴。

以2012年为例，北京市级公共财政共支出2849.9亿元，其中约78%用于民生领域。“以此测算，公共交通补贴一项，占到民生支出总额的7.9%左右，比医疗卫生都要高。”马伯夷说。

　　【解题】

　　2元通票时代将终结

轨道处负责人张文强介绍，如果不是有财政补贴，2元票价根本支撑不了轨道交通的正常运营，人员费用、电网、设备、车辆的维修费用支出很大，这些资金都有缺口。

据交通部门介绍，目前正在酝酿地铁票价上涨方案。“仅高峰期涨价”、“普遍涨价”、“按里程收费”、“有涨有降”等方案都在考虑之中。这意味着，北京地铁“2元通票时代”将终结。

曾在国内多个大型交通项目中担任顾问的交通专家徐康明表示，目前北京市的低票价政策是一种“普惠制”政策，并不是最明智的选择，也不利于公交的可持续发 展。财政蛋糕就这么大，越来越多的财政补贴放在轨道交通上，减少了其他民生项目的投入。在他看来，调整票价是必然趋势，也是必要手段。

　　3 调价会使出行成本激增吗？

据了解，按照国际通行惯例，出行成本占平均收入水平的10%以下比较合理。目前北京市民的出行成本所占收入的比例相对较低，地铁是上班族的首选交通工具。

据《人民日报》报道，地铁上班族每次2元，每天4元，按每月5000元工资计算，出行成本占2.4%。但对于路远的上班族而言，他们最担忧的是按里程收 费。有人抱怨，“地铁要是涨价，我们这些离公司远的上班族可怎么办？按里程计费，一天20元，本来工资低才住得远，现在生活成本更高了。”

　　【解题】

　　通勤乘客或有票价优惠

据了解，目前交通科研部门正在综合北京市情况，分析制定合理的出行成本比例。交通委相关部门负责人表示，调价也会考虑百姓通勤成本和市民能承受的调整程度。

据介绍，目前交通部门对通勤需求占比都有调查，票价调整是结合缓解交通拥堵、降低大气污染等因素整体考虑。北京市交通运输管理局轨道处负责人张文强介 绍，公共交通的定位毕竟是公益性的，票价政府承担多少，市民多少，要有合理比例，不能完全政府买单，也不能完全百姓买单。

运输局相关人士对新华社表示，未来可能将考虑对通勤乘客进行票价优惠，将合理保护出行刚需。

交通专家徐康明建议，针对一些低收入人群和远距离“上班族”，可以采取定项补贴的形式，防止出行成本给他们的生活带来太大压力。据内部人士透露，为鼓励公交出行，可能建议将各单位执行工资含交通补贴的“暗补”变成“明补”。

　　4 放弃地铁如何出行？

交通部门通过对乘客出行目的的调查发现，高峰时段的通勤出行比例为61.7%，公务出行比例为11.8%，生活类出行比例约为26.5%。按照该数据计算，日均约有300万人次是非通勤出行。

　　【解题】

　　地面公交还能承载500万客流

交通委相关部门负责人介绍，地铁调整价格目的是合理分担交通出行流量，形成地铁为框架、公交为辅助、局部交通配合的合理交通出行方式分配。“不是说调价 后一些人就会被挤到地面公交上，部分对时间要求不高的出行人群会选择错时出行。”此外，北京拥有2.2万辆公交车，载客量可以达到1800万人次，而现在 实际每天只有1300万人次客运量，还有500万人次的余量。“足够分担地铁调整过来的客运量。”目前，公交集团正在调整优化公交线路，削减重复设站，完 善枢纽建设和地铁的接驳。

　　■ “缓挤”招数

　　增加客车容量

有专家表示，增加客车容量与列车运行效率都是“缓挤”办法，但操作起来都有难度。在增容方面，可采取增大客车车厢容量或增加列车车厢数量的办法。然而， 据介绍，一旦地铁建设规划确定，线路的所有设施、设备则都是按需来建，建成即无法改变，因此需要北京地铁在建设上预留出站台、轨道等各种空间，这对于很多 既有线路来说难度也很大。

在增加列车车厢数量方面，专家认为，受到车站站台长度的限制，目前北京很多新建线路都具备使用八节车厢的条件，但由于地铁是网络运行，如果有的线路是8组、有的是6组就可能造成运力不平衡，给整个路网造成影响。

北京市运输局一位负责人表示，北京地铁既有线路目前已经没有车厢调整空间，但新线路大部分采用了最大的A型车厢，将大大增加运力。